中国石油管道公司作为中国石油天然气股份有限公司的地区公司，主要负责中国石油长输油气管道的建设组织和运营管理任务。日前，公司管理输油气管道总长为15432.51 km。其中原油管道5125.79 km ,主要包括东北华北地区的漠河一大庆、大庆一铁岭一大连、铁岭一抚顺、丹东一朝鲜、大连石化、铁岭一秦皇岛一北京、任氏一北京，西北地区的马岭一惠安堡一中宁一银川管道;成品油管道5226.95 km ,主要包括西部地区的兰州一成都一重庆管道、兰州一郑州一长沙管道和华北地区的大港石化一济南一枣庄管道;天然气管道4954.77 km ,主要包括华中地区的忠县一武汉管道，西北地区的青海涩北一西宁一兰州、兰州一银川管道以及东部地区的濮阳一沧州、沧州一淄博、长岭一长春一吉林、秦皇岛一沈阳、泰安一青岛一威海管道。下属单位和人员分布在全国17个省(自治区、直辖市)。

近年来，管道安全保护管理工作日趋精细，管道保护机制不断完善，科技水平稳步提升，逐渐探索出了符合国情的可供借鉴的经验和范例。

一、管道保护的有效经验—机制化

管道安全保护工作是油气管道安全平稳运行的关键，直接关系到上、下游企业的生产秩序，以及管道沿线地区的经济发展和社会稳定。越来越受到国家、中国石油高层、地方政府以及社会各界的高度重视和广泛关注。管道公司在管道保护工作中经过长时间的摸索，因地制宜地形成了“政府协调、企业严管、公安打击、农民看地”的立体交叉防护模式，确保了输油气管道安全平稳运行，从而建立起地企联合、警企联合的管道保护长效机制。

今年以来，管道公司全力落实集团公司《关于转发部际联席会议联络员工作组“灭鼠行动”工作方案的通知》，要求全力配合管道沿线各地公安机关严厉打击涉油违法犯罪活动。公司所辖管道共发生6起打孔盗油案件，及时遏制打孔盗油未遂案件3起，配合管道沿线各级公安部门破获打孔盗油案件4起，抓获盗油犯罪嫌疑人14人，缴获盗油机动车6辆，查封销赃炼油厂点1个。

管道公司历年打孔盗油次数相比图

实践证明，在打孔盗油重灾区，只有紧紧依靠地方政府和公安机关，地企、警企紧密结合，才能有效遏制打孔盗油案件的发生。管道公司组织各基层单位结合自身实际，加强与地方政府、公安部门的联系，因地制宜建立多种形式的联席会议制度，形成了与地方公安机关的联防体系。为做好兰郑长成品油管道投产后的管道安全保护工作，公司先后在管道沿线的甘肃、陕西、河南、湖北4省召开管道安全保护协调会议，推进警企联防体系建设，落实管道沿线安全防范措施。负责兰郑长成品油管道运行的4家单位，在地方政府的大力支持下，与当地公安部门迅速建立起密切配合、联同协作的警企联防体系，一旦发现打孔盗油可疑情况，当地公安部门及时出警。2009年12月2日，河南省公安部门一举抓获了4名打孔盗油嫌疑人，使当年10月发生在兰郑长管道上的两起打孔盗油案件成功告破。

反打孔盗油工作首先体现在顶防和及时的发现情况。因此，确保管道巡线次数和巡线质量，对管道保护工作至关重要。日前，管道公司所属各输油气单位均雇佣了一定数量的农民巡线员负责管道巡线，采取技术手段和加大考核力度控制巡线质量，管道巡护工作取得了一定成效。在总结推广部分单位对巡线人员有效管理经验的同时，公司在打孔盗油严重地区和重点看护地段推广电子巡检系统，加强土地属地看护机制，实现了管道巡查管理的智能化、属地化和人性化。2011年4月14日，管道保护人员在甘肃省环县甜水镇发现可疑盗油分子，配合当地派出所在距离马惠线129#桩附近200 m的一处民宅院内抓获两名盗油嫌疑人，现场缴获东风牌双桥伪装盗油车和桑塔纳作案车各一辆。

二、管道应急抢险的高端利器—科技化

日前，管道公司设有1个抢修指挥中心、6个维抢修中心、18个维抢修队，分布在东北、华北、西北、西南、华中等地区，承担着石油管网的抢修保驾和维抢修任务。抢修指挥中心作为管道公司管道A类事故抢修的组织和指挥部门，肩负着重要的抢修指挥任务。近儿年管道公司不断总结事故的抢险工作，改进了管道公司的应急管理工作，管道线路应急管理理念发生了五个转变:由粗放型管理向精细化管理转变;由传统型管理向信息化管理转变;由事后被动应对向事前顶案完善管理转变;由保证完成任务向后评价管理转变;由只重视操作者培训向既重视操作者，更重视指挥者的培训转变。

能否在事故发生的第一时间与现场保持通信畅通，对于指挥抢险、防止事故扩大有着非常重要的意义。管道公司在组织专业人员开发管道应急通信系统的同时，与科研部门密切合作，研制了一套卫星应急通信系统，能够满足管道公司应急指挥中心与沈阳、长庆、兰州、成都、武汉、郑州等区域之间的应急通信联络。系统具备对事故现场的抢险救援信息(包括动态图像、静态图像、语音、数据)进行采集、处理、实时传送的功能，抢修指挥中心能够实时接收现场动态图像、语音信息及数据信息，并将抢修决策信息以语音、电子文本形式下达到抢修现场。该系统进人抢修现场的设备为防爆设计，无线传输、信号接收、发送设备具备灵活的移动性，信号不受地域限制，可以实现管道公司所辖管道区域的无缝隙覆盖。自2008年投用以来，多次用于抢险、演练等活动，为管道应急发挥了巨大作用。

管道公司结合现有的顶案体系，建立、完善“总体顶案+专项顶案+现场处置顶案”的三级顶案体系，开展各类应急顶案的编制、修汀、审查、发布工作;有针对性地组织管道事故应急顶案演练。今年以来开展公司级应急顶案演练3次，分公司级顶案演练20余次(包括未经宣布的应急顶案演练1次)，各类现场处置方案演练50余次。其中，公司级顶案演练有:2011年3月10日，在中俄管道黑龙江水域举办中俄管道冬季联合演练。2011年6月20日，在抢修指挥中心举办了公司级桌面应急顶案演练。2011年6月28日，与陕西省共同举办了重大管道油品泄漏燃烧事故应急救援演练。

管道安全保护工作，任重道远。作好管道保护工作不但是国家对我们的要求，也是维护企业自身利益的需要。只有运用科学发展的思想，系统思考，不断探索，才能建立起一套完整、有效、务实的防护机制，确保输油气管道的安全平稳运行。