新疆是我国石油石化资源的富集省区，其石油资源占全国陆上石油资源量的300l0;天然气资源占全国陆上天然气资源量的34%，也是国家油气能源战略的重要通道。随着中央决定实施“稳疆兴疆，富国固边”战略，新疆迎来了大发展时期。大规模的民生工程建设与已建和拟建管道工程不可避免地会产生相遇和交叉，不安全因素势必增多，因此，做好石油天然气管道保护工作就显得异常重要和艰巨。

一、管道现状及预测

截至日前，新疆的石油天然气管道总计全长约18480 km。其中，中石油集团公司管道里程总长约17880 km，包括原油管道8条，总长约4130 km;成品油管道6条，总长约2900 km;天然气管道26条，总长约10850 km。中石化集团公司管道约600 km

同时，新疆作为国家能源战略大通道所在地，还将随着国家和新疆经济建设的发展，建设引进中亚等周边国家石油天然气能源和自产煤制天然气管道。至2020年，新疆还将会有约12800 km管道建成，主要以天然气管道为主。

二、管道保护的特点

新疆地处祖国的西北边睡，面积占全国陆地总面积的1/6,与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8个国家接壤;是中国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区。新疆还是多民族地区，有47个民族，其中世居民族13个;也是多宗教地区，其中伊斯兰教为维吾尔、哈萨克、回、柯尔克孜、塔吉克、乌孜别克、塔塔尔、撒拉、东乡、保安等10多个民族所信奉。伊斯兰教在新疆社会生活中有着较大的影响。因此，在管道保护工作中，学习了解和尊重当地的宗教习惯、风俗人情也是管道保护工作者的必备要件之一。

同时，新疆所辖2个市、13个地州，以及生产建设兵团基本上都涉及石油天然气资源，这也对管道保护工作者了解和适应不同辖区、各层级地方政府，以及生产建设兵团的管理体制提出了较高的要求。要在维护《石油天然气管道保护法》权威的基础上，结合当地的实际，充分依靠当地干部群众，依法合理地做好管道保护工作。

三、管道保护之我见

管道保护工作没有固定的程式定律，因为它涉及的范围是覆盖全社会全方位的，管道敷设在地下，日子稍久，大众百姓就忘记了它的存在。因此，管道保护工作首先要充分依靠中央驻疆石油石化企业的专业化管理。保障管道的安全平稳运行是管道企业的职责和使命，只有他们最了解管道的生命体征、运行状态。而作为政府管道保护主管部门，应以搭建平台、做好服务为己任，两者之间多走动，多沟通，多交流。

其次是地企共同营造良好的管道保护环境。包括政策的支持和企业对地方的支持。建立党政企齐抓共管，全员参与的长效机制，形成“地企联动，兵企联动、警企联防，四防结合，群防群治”的工作格局。比如，管道保护工作既可以委托武警或当地公安派出所进行定期巡视，也可以对管道巡线工实行属地化用工，甚或可以将个别地段有约束性地承包给个人或家庭进行管道保护工作。这对多民族、多宗教聚居区尤为实际。

再次就是尊重法律、慎用法律。这里说的尊重法律是全方位、多渠道、多手段地宣传贯彻《石油天然气管道保护法》，虽然不是所有的管道保护工作者都有执法权，但是宣传法律和遵守法律应是管道保护工作者必须身体力行、常抓不懈的工作;慎用法律，不是不用法律，而是指在管道保护工作中，应具体情况具体分析，采取符合实际的措施和手段来实现管道的最终保护。在管道保护过程中，不宜动辄以“违法”两字相向，这样做，容易引起抵触，不利于管道保护工作。比如，管道占压形成的原因繁多，有历史遗留、有规划交叉、有城市扩容，也有退耕还林等原因，在类似这样的情况下，对已严重危及管道安全的，应迅速依法处置;对暂不具备清占条件，只要加强监管，管道可以实现安全运行的，则应采取限期整改，并积极协调相关方使占压物具备清理条件。

最后就是管道保护工作者要不断加强学习。既要掌握相关政策法规，又要丰富扩大自身的知识面;既要了解管道沿线宗教文化、风土人情、地理物貌;还要及时根据管道的建设发展，学习了解管道保护涉及相关行业、企业标准、规范等相关知识，只有这样，才能真正做到有法可依，做好管道保护工作。