甘肃是我国重要的石油化工基地,也是承西启东、接北转南的能源大通道。经过地方干部群众和中石油在甘企业多年艰苦努力，管道设施及油区生产治安秩序显著好转；平安管道共建活动初见成效；和谐模范油区创建工作效果明显；管道保护长效机制基本形成，地企实现了互相促进共同发展。得到了习近平、华建敏等中央领导同志的充分肯定。

甘肃的实践活动丰富而有成效，也给予我们一些重要的有益的启示。

领导重视是保证。 甘肃各级党委政府把保障国家能源安全和公共安全作为重大责任，将管道保护工作上升为社会管理工程。省委省政府领导同志多次对管道保护工作做出重要批示。省政府早在2004年就制定了管道保护实施办法，在机构改革中明确主管管道保护工作部门，各级政府全部成立联席会议制度，实行“四长”负责制，初步形成了省市县乡村五级管道保护工作体系。

完善机制是关键。 省政府和中石油集团公司建立了统筹协调机制，先后六次召开工作会议，交流情况，总结经验，共同部署。同时，在长期实践中不断完善联席会议制度，建立政府各主管部门分工负责的监管服务机制，打防结合以防为主的警企联防机制，互保共建互利共赢的地企合作机制，开展地企共建平安管道活动，初步形成了责任清晰、协调有效、政企警民协同作战的工作格局。

和谐共建是途径。 陇东油区曾是打孔盗油案件高发的重灾区，地企一度曾是“冤家”，产生了很深的隔阂。近年来，甘肃庆阳市和长庆油田转变发展观念，以“共建、共赢、共享”为主线，创建和谐模范油区，重塑新时期和谐地企关系。地方政府着力改善服务，积极营造良好发展环境；企业认真履行社会责任，主动支持地方经济社会发展，呈现出产量增长、民生改善，地企同心、社会稳定的和谐发展局面。

依法保护是根本。 甘肃各级政府部门从贯彻落实石油天然气管道保护法入手，认真学习法律，推进依法行政，加强和规范管道保护工作。向干部群众大力宣传保护油气管道的重要意义和法律的主要内容，增强全社会爱护管道、保护管道、遵守法律的意识。同时，探索建立管道保护文化，培育“爱国、守法、敬业、和谐”的核心价值观，引领社会风气，不断提升管道保护工作的软实力。

他山之石，可以攻玉。甘肃的做法为我们提供了可资借鉴的经验。为此，本期特意刊登一组第六次甘肃境内石油天然气管道保护工作会议的材料，以供大家交流研讨。我们相信，全国各地的广大读者，结合自身管道保护工作实践，刻苦学习、不断探索，深入研究、把握规律，一定能够创造出更好的经验，为我国管道保护事业做出新的贡献。

《管道保护》2012 年第 4 期（总第 5 期）