根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第四十条规定，“管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成环境污染的，管道企业应当及时治理。因第三人的行为致使管道泄漏造成环境污染的，管道企业有权向第三人追偿治理费用。

环境污染损害的赔偿责任，适用《中华人民共和国侵权责任法》和防治环境污染的法律的有关规定。”

“环境”是指“影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人 文 遗 迹 、 自 然 保 护 区 、风 景 名 胜 区 、 城 市 和 乡 村等。”环境污染，是指因污染物作用致使环境的物理、化学或者生物特征发生不良变化，从而影响人类健康和生产生活以及生物生存和发展 的 现 象 。 环 境 污 染 的 直接后果是损害和破坏环境质量，并因环境污染而导致人身损害和财产损失。根据国家环境重量标准、污染物排放标准等规定，石油属于重污染物，石油等油类污染物是国家环境保护的法律重点防治的污染物之一，所造成的环境损害也是民事侵权责任规范的重点内容。

1.关于环境污染治理责任。依照管道保护法第四十条第一款规定，管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成环境污染的，无论是由于管道企业的过错行为，还是由于不可抗力或第三人的过错行为造成，管道企业都应当及时采取措施进行治理。本款在规定管道企业污染治理责任的同时，也考虑到因第三人的行为或者第三人的过错导致环境污染的责任 分 担 问 题 。 依 照 本 款 规定，因第三人的行为或过错致使管道输送的石油泄漏造成环境污染的，企业有权向造成环境污染的第三人追偿治理费用。这样规定不仅能使环境污染得到有效治理，也使第三人对自己的过错行为依法承担责任。

2.关于环境污染损害赔偿责任。民事责任分为违约的民事责任和侵权的民事责任。环境污染的民事责任属于侵权的民事责任。依照管道保护法第四十条第二款规定，环境污染损害的赔偿责任，适用《中华人民共和国侵权责任法》和防治环 境 污 染 的 法 律 的 有 关 规定。侵权责任法第六十五条规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”此外，我国保护环境防治污染的法律的规定主要有《中华人民共和国环境保护法》第四十一条，《中华人民共和国海洋环境保护法》第九十条，《中华人民共和国大气污染防治法》第六 十 二 条 ， 《 中 华 人 民 共和国固体废物污染环境防治法》第八十五条，《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条等。上述法律规定共同构成管道泄漏或因抢修排放的石油造成环境污染侵权责任的基本制度。

《管道保护》2013年第2期（总第9期）