石油天然气管道保护法第七条明确指出： 管道企业应当遵守本法和有关规划、 建设、 安全生产、 质量监督、 环境保护等法律、行政法规， 执行国家技术规范的强制性要求， 建立、 健全本企业有关管道保护的规章制度和操作规程并组织实施， 宣传管道安全与保护知识， 履行管道保护义务， 接受人民政府及其有关部门依法实施的监督， 保障管道安全运行。

加强管道保护， 保障管道安全运行， 是管道企业的义务和责任。 本条即是对管道企业的管道保护基本义务的规定， 包括：

1 . 遵 守 本 法 和 有 关 规划、 建设、 安全生产、 质量监督、 环境保护等法律、 行政法规。 本法对管道企业在管道规划、 建设、 运行的各个环节的安全保护义务作出了明确规定， 有关规划、 建设、 安全生产、 质量监督、环境保护等法律、 行政法规也有涉及管道安全的规定，因此， 管道企业在遵守本法规定的同时， 也遵守有关法律、 行政法规有关管道安全保护的规定。

2.执行国家技术规范的强制性要求。 除法律、 行政法规外， 一些管道安全保护的技术标准、 设计和操作规范等， 是由国家技术规范的强制性要求来规定的。 目前， 国务院有关部门已经制定了输油管道工程设计规范、 输气管道工程设计规范、 石油天然气工程设计防火规范等保障管道安全的 技 术 规 范 ， 管 道 企业应当严格执行。 同时， 国务院有关部门应当根据管道安全保护的需要和本法规定， 补充、 完善有关管道安全保护的技术规范， 以加强对管道的保护。

3.建立、 健全本企业有关管道保护的规章制度和损伤规程并组织实施。 油气管道具有高压、 易爆、 易爆等特性， 管道在运行过程中，除打孔盗油、 违章占压和第三方施工等因素对管道构成外部安全隐患外， 管道本身也会因腐蚀、 老化、 操作不当等原因出现安全隐患， 引发管道事故。 管道企业应健全规章制度， 规范操作规程， 加强监督检查， 严格落实安全生产责任制， 保障管道安全， 减少管道安全隐患， 防止管道事故的发生。

4.宣传管道安全与保护知识。 保护管道需要人民群众和有关单位的支持配合。 基于管道安全保护的重要性及管道保护较强的专业性， 管道企业应采取多种形式、 经常性地宣传管道安全与保护知识， 增强全社会的管道安全与保护意识， 充分动员社会各方面的力量做好管道保护工作。

5.履行管道保护义务。这里所说的管道保护义务，主要是指本法和有关法律、行政法规规定的管道保护的义务， 包括管道企业和管道巡护、 检测和维修义务等。管道企业应当健立、 健全管道巡护制度， 定期对管道进行检测、 维修。 确保其处于良好状态， 对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测， 采取有效措施防止管道事故的发生。

6.接受人民政府及其有关部门依法实施的监督。管道企业的管道保护工作对保障管道运行安全、 维护 公 共 安 全 具 有 重 要 作用， 应当接受政府及其有关部门的监督。 

《管道保护》2013年第3期（总第10期）