邢占元 夏长刚

西部管道甘肃输油气分公司

6月30日 ，大连输油管道遭第三方施工破坏，导致原油泄漏，溢出原油流入市政污水管网，引起爆炸起火。事故的发生，再次给我们敲响警钟，“确保千日无事，不可一日无防”，任何时候都丝毫不能放松管道保护的防线。我们的体会是：

坚守防线，要从基础工作抓起

面对管道保护与地方经济建设的矛盾日益凸显，确保设备设施的完整有效、实现管理有章可循是提高企业防御能力的根本措施。

一是组织开展管道高后果区识别工作。确定以人口和环境敏感为主要因素的高后果区。二是针对危害因素和风险等级分别制定针对性的风险控制措施，确定需立项治理的中高风险区。三是稳步推进管道检测与修复工作。严格按照检测周期要求制定切实可行的内检测方案。四是积极落实防汛措施，强化防汛演练，认真排查，明确重点，建立起内外部保驾联动机制。五是系统评价管道防腐现状，监测阴保数据，通过数据分析查找问题、解决问题。六是邀请兄弟单位技术骨干手把手培训，开展实战拉练，稳步提升抢修队伍应急能力。七是按照“三个面向、五到现场”的要求，做到体系宣贯到现场、评级辅导到现场、意见征集到现场，确保上下沟通到位，执行到位。八是建立审核、检查和考核机制，定期开展DNV评级、体系内外审、季节性检查、节假日检查及日常检查，按照“分类统计、分级治理”和“举一反三、追根溯源”的原则对发现问题做到彻底整改。

坚守防线，应做到早介入早治理

与地方党委政府建立沟通机制，提早介入地方城乡建设规划，向省、市、县安监、工信、规划、建设、国土、交通、水利等145个部门报备管 道走向图并汇报工作，主动取得规划、建设、国土等有关部门的支持。

加强对巡护单位的培训考核，调动社会资源参与管道保护，做到早发现、早处理，防止小问题演变成大问题。

密切关注管道沿线施工动态，建立第三方施工24小时监护制度，做好施工现场安全监护工作。定期开展管道沿线施工排查，找准切入点，采取告知、现场勘查、方案编制审批、落实安全措施、作业许可等措施严密防范。

坚守防线，需企地共建群防群治

平安绿色和谐管道建设离不开各级各部门和人民群众的支持。多年来，分公司在甘肃省各级党委政府的领导下，地企共同建立省、市、县、乡、村五级联防机制，做好管道保护法宣传贯彻工作，健全管道沿线情报信息员制度和免费电话举报奖励制度，完善“警企联防、地企联动、企企互动、群防群治”管道保护长效机制，夯实管道保护工作的社会基础。

2014年第4期（总第17期）