李树喜

中石油北京天然气管道有限公司

提起管道，一种家国情怀不禁油然而生。就拿我来说，大半辈子时间伴随着它，与之结下了不解之缘。我亲历了从设计、制造、防腐、铺设、焊接、覆土的全过程，将一条条地下巨龙铺向四面八方，源源不断送去国家建设和老百姓急需的能源。无数管道人为了管道的安全运行，不分昼夜守候着、用心血维护着，生怕它受到伤害，为此尝遍苦辣酸甜，可谓光荣与责任集于一身。

要了解管道、研究管道，得从两个方面入手，一是管道本体；二是管道周边环境。管道本体主要是管道材质设计的合理性，建设时是否有质量问题；管道投入运行后，本体是否被氧化生锈受损伤等等，这方面从管理上看还是可控的。但管道周边环境就较为复杂了，从管理上讲是不易控制的。

我们从头捋一下，修管道是为了发展经济、保障民生。管道是靠高压输送，输送的是易燃易爆危险品，它的这一使命和特性决定了与生俱来的双重属性：一方面承担了保障国计民生的重任；而另一方面却与周边环境产生了矛盾甚至冲突。过去这方面讲的不够，我就多说几句。

长输管道少则数百公里，多则上千公里，经过农田森林、穿越江河水域司空见惯，通过开挖把管道埋在地下，这必然会扰动土层、破坏地表植被，给环境带来不利影响。而过城市、进村庄，又与社会和人群产生了交集，管理不好也会给当地带来一些安全风险，加大了政府的安全责任，何况不少地方在财政上并没有受益。但就因为它是国家基础设施，走到哪都会带点“霸气”，按法律规定，管道上面10米范围之内不能盖房种树修大棚，周边不能建人口密集的大型建筑等等，它走过的地方周边土地不好规划，不好利用，而且管道建设用地是“临时征用，长期使用”，这就很容易引发企地矛盾。如果遇到重要节日和重大活动，政府和企业还要集中人力物力重点看守，以防发生事故。所以，如果跳出管道看管道，确实管道不像铁路公路那样受到当地政府和群众的欢迎。

我们再从因果效应看管道。大自然是有灵性的，管道是铁矿炼造加工而成，人家要氧化你让你回归自然变成铁粉这叫轮回；你破坏原来自然形成的地形地貌、水道水系，人家就要重新建立，就要惩罚你；你管道铺向社会，占了人家的地方，损害人家的利益，那人家在经济发展过程中就很容易有意无意地对你管道形成威胁、造成损坏。所以，管道为什么难以管理症结就在于此。管道被损坏存在着一定的必然性，我们只有认识到了这一点，管道管理才有针对性。

认识问题是为了更好地解决问题。管道管理就是要遵循客观规律，减少腐蚀等隐患，提升本质安全，与周边环境和谐相处，避免自然损害和人为的破坏。这个要求为管道管理提出了三个方面需要研究的问题：一是对管道本体进行研究，属于科学技术范畴；二是对管道周边环境的大自然进行研究，属于自然学科范畴；三是对周边环境的社会进行研究，属于社会政治经济、法律文化范畴。三个方面紧密结合，深入到位，并将成果有效转化、科学实施，管道安全才有保障。

管道管理最核心的问题是人的作用、是对人的管理，再好的技术、再好的系统离开了人也无意义。管道运行单位负责管道的日常管理，如检查发现问题可以自行解决或请管道设计院、研究部门等单位的专家帮助解决。管道能否管理好主要取决于运行单位的体制、机制等等。可以说对人才队伍、前沿团队的管理是管道管理的核心。

凡事都要知己知彼，选择比努力更重要。管道管理也是如此。管道管理是预防管理，是防止特殊情况下发生危险事故，一旦发生了如何快速抢修。所以，预防体系建设是管理的重点。管道出现的问题都是在管道现场，人机料法环等管理因素的整合、有限资源利用是管理的根本。经验和想象的管理、第六感觉的感觉意识管理是管道管理的最高境界。关口前移，管理前置，管理向社会发展，向大自然延伸是管道管理的精髓。

今天我们就先谈到这里，下次我们再具体谈谈管道点对点的管理问题。

（作者：李树喜，1960年生，本科，现任中石油北京天然气管道有限公司北京输气管理处副处长，从事管道建设、管道运行管理工作。）

《管道保护》2017年第2期（总第33期）