李树喜

我们在上一期主要讲了管道的本体和周边环境，本期再来聊一聊管道的管道的本体和周边环境。

信息管理之所以很重要，是因为管道管理是预防性的管理，信息往往起着决定性的作用。

信息有基础信息和特殊信息，也有直接信息和间接信息，间接的信息需要转化翻译。信息具有两重性，一是你想要知道的信息，即所求信息；二是你想让别人知道的信息，是告知信息。在这些信息中所求的特殊信息对管道管理的至关重要。首先来看一看在管道管理中常用的信息(见图)。一是管道基础信息，也是变化不大的稳定信息。其中所求信息有管道的设计信息、社会的综合信息、企业组织信息，告知信息有管道的标识信息。这些基础信息掌握了才能了解管道的基本情况，才能谈到管道的安全问题，否则将是无稽之谈。二是管道的特殊信息，也就是难以掌控的突发性的变化信息，这些所求信息有：管道本体信息，管道有没有缺陷、硬伤，管道焊接、腐蚀、应力有没有失效等。这些破坏性因素本身发展较慢，可一旦超过了管道承受的极限，瞬间就会发生危险，目前我们靠内检测技术都能间接得到这些信息。管道周边环境信息有管道经过地方的气候变化、山体滑坡、水害等。这些信息如果能读懂并及时处理，就可以在有效的时间内排除隐患，避免出现灾难性的后果。在社会环境中，人为破坏、违法占压和第三方施工等信息如果能及时发现，快速传递，我们就会提前预防和制止，管道被伤害事件就会大大减少。

上述都是和管道安全密切相关的信息。掌握所求信息，才能随时了解管道所处状态、诊断管道安危，有效保护管道安全；发布告知信息，才能让建设者、施工者准确了解管道具体位置和安全要求，避免盲目施工、野蛮施工。如果缺乏信息及时有效的传递和接收，管道的防御体系就是一句空话。所以快速发现信息、读懂各种信息、迅速传递信息、科学标识信息是管道安全的前题，也是管道安全的保证，尤其是在特殊情况下更是如此。

首先看一看我们是如何捕捉和传播管道信息的。长输管道大多远离城镇，有的翻山越岭、有的过路穿河，环境十分复杂，每时每刻都可能发生危险，给管道管理带来很大难度，这种动态管理正是管道管理的特点。企业最前沿的组织管理者是管道维护工和巡线工，管道的信息主要由他们从前沿传递给有关管理部门。一般讲，巡线频率越高，发现问题的概率就越大，但实际上由于经费、管理和人员素质等原因，虽然大家都很重视这项工作，但信息遗漏的现象时有发生。像大连“6.30”、中卫“7.20”等第三方施工损坏管道事故等，都发生在巡线人员的眼皮子底下，说明我们捕捉信息、传递信息存在不少问题，这就是我们经常犯错误的一个原因。

信息怎么能最快被发现、谁能最早发现信息并能迅速传递给相关组织？在国内大环境下，要解决这类问题一靠技术，二靠人力，但说起来简单做起来难。靠技术是有限的、成本太大、管理也有死角，目前我们主要是靠人。靠什么样的人最关键？哪里产生信息、发现信息，当然是在现场；谁在现场活动最多，当然是当地的百姓；谁能最早发现问题，离谁最近谁发现的可能性最大；要是事件的组织者（企事业单位）、参与者（操作手）能直接向我们反映问题，那安全事故就不会发生了。所以管道沿线的百姓是管道外部安全信息捕捉的第一人，也是快速传递信息的第一人。

百姓愿不愿意为企业服务，能不能认识信息、传递信息，这涉及到企业管理理念和发动群众的问题。认识管道信息主要靠宣传，看采用什么形式、通过什么载体。百姓愿不愿意传递信息，往往看对自身有没有益处，以及对企业的了解和热爱的程度。地方政府企事业单位相关组织能不能支持，要看政策上有什么规定要求和我们对人家有没有帮助。人家帮助我们应该感恩，不帮助我们也要正确对待，利益原则嘛。我们应该是一靠国家法律、法规和相关的政策；二靠企业自己组织管理；三靠地方政府企事业和百姓的支持。工作绝不能强压，更不能以大欺小。

怎么处理好企业与社会各方面关系，感情比政策更有效。一是和管道沿线的政府、企事业单位，尤其是最底层的村级组织要多沟通，宣传管道的重要性、相关的法律和政策。多为当地做一些服务性的工作，解决一点实际问题，如开展社区“一老一小”慰问、专场文艺演出、播放电影、搞联谊等活动，加强与当地有影响的人物合作等等。二是经常走访百姓家，用文化联络感情，让百姓知管道、爱企业；建立信息奖励机制，让百姓都来做企业的千里眼、顺风耳。这里特别强调一点，不要与地方单位、个人形成对立面，这是大忌，没有对错，我们永远是输家，就因为我们管道通过那里。三是管道企业每年该花的钱一定要花，形式内容可灵活多样，计划花多少，一点也不能省。这与政治、与腐败没关系。只有持之以恒，才能建立长效机制，形成全线皆兵保护管道。

总之，事后被动补救不如事先预防到位。对于管道安全来说，信息永远是最直接的、也是第一位的。谁能及时掌控管道信息，安全就能保证，信息决定管道安全，无数的事实已证明了这一点。

好啦，管道信息管理就谈到这里吧，下一期再见。

（作者：李树喜， 1960年生，本科，现任中石油北京天然气管道有限公司北京输气管理处副处长，从事管道建设、管道运行管理工作。）

《管道保护》2017年第2期（总第33期）