在甘肃省油气输送管道隐患整治攻坚协调推进会上的讲话

中国石油天然气集团公司副总经济师 施哲彦

2016年3月23日

在全国“两会”胜利闭幕之际，甘肃省政府在兰州专门召开油气管道隐患整治攻坚协调推进会，部署明确工作职责、靠实工作责任，扎实推进油气输送管道隐患整改工作，确保油气管道隐患整治攻坚战取得最后决战阶段的胜利，黄省长亲自与会，这充分说明了甘肃省委、省政府对此项工作的高度重视，更是对中国石油集团的高度关爱和全力相助，我谨代表中国石油集团，代表王宜林董事长和沈殿成副总经理向甘肃省各级党委、政府及有关部门的领导和同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

2013年青岛“11•2”输油管道爆炸事故后， 根据国务院油气输送管道安全专项排查整治工作要求，中国石油集团认真汲取近年来有关油气管道事故教训，扎实履行主体责任，在所属企业全面开展管道隐患专项排查整治，强化管道隐患整改措施落实，强力推进工作。2013年底，中国石油集团在甘肃境内共排查出管道隐患397处，其中重大隐患46 处，较大隐患109处，一般隐患242处。2014年国务院安全生产委员会进一步部署开展油气管道隐患整治攻坚战以来，中国石油集团在甘各企业在省委、省政府的统一领导下，与各市州政府周密组织协同，狠抓责任落实，逐级挂牌督办，工作取得了阶段性成果。截至3月21日，已完成管道隐患整改312 处，其中重大隐患整改45处，较大隐患79处，一般隐患188处。以刚才省政府有关部门和市州政府领导的发言可以看出，甘肃省市政府的工作充分体现了：领导重视、责任靠实、底数清晰、措施有力、成果明显。在这里，我向黄省长和大家报告，中石油在全国各省市区管道隐患治理工作中，甘肃是推动第一和最好的省份。对此，我想要特别感谢在座的省政府有关部门、各市州领导同志辛勤的努力和靠实的工作。

一直以来，甘肃省各级党委、政府和有关部门始终站在维护国家能源安全、服从服务国家经济发展大局的高度，不断完善工作机制，积极创新工作方式，通过一系列的举措，管道保护工作取得明显成效，探索总结出一套符合地方实际、行之有效的管道保护“甘肃模式”，促进和引领了全国的管道保护工作，得到了国务院部委的高度肯定，成为全国相关省市区的楷模和榜样。同时，中国石油集团及在甘各石油企业是“甘肃模式”的最大受益者，对此我们深表感谢和敬意！

按照国务院安委会的总体部署，目前油气管道隐患整治攻坚战已到最后的决战决胜阶段，剩余的隐患都是难啃的“硬骨头”、难拔的“软钉子”，刚才，有关市州政府领导同志提出不少很好的建议，我们一定认真研究汲取。下步，我们将严格按照甘肃省委、省政府的安排部署和今天会议的要求，特别是一会黄强省长要做重要讲话，我们中石油在甘企业要认真学习、深刻领会、坚决贯彻， 全力以赴会同地方各级党委、政府和有关部门，全面落实企业主体责任，进一步推进管道隐患排查整治，重点抓好以下五项工作，确保按期完成既定目标：一是继续抓好重点管道的隐患整改和挂牌督办。配合地方党委、政府集中攻坚，对尚未治理完成的重点隐患，以倒计时的方式排列时间表，加快落实隐患整改方案，对已治理完成的管道隐患逐处报请销号。二是持续抓好管道隐患排查和高后果区管道的风险管控。继续开展常态化的管道隐患排查，加强高后果区管道风险管控，强化风险消减措施落实，加强管道巡护质量监管，确保在役管道的运行安全。三是坚持抓好管道隐患治理施工作业安全监管。加强施工作业风险管理，跟踪重点管道隐患治理施工总体进程，完善管道改线施工过程管理，采取有效措施，确保管道施工作业安全。四是认真抓好管道隐患治理“回头看”。消除隐患排查“盲区”和“死角”，认真总结隐患整改经验，核查隐患排查治理效果，“举一反三”积极预防管道隐患重复发生。五是配合油气管道建设纳入地方经济建设和市政总体规划。主动作为、积极报告，配合地方市政规划部门将油气管道全面纳入城市建设和经济发展的整体规划，从城乡规划建设方面加强管道保护监管，从根本上预防管道周边产生新的高后果区和高风险区。

最后，我代表中石油向甘肃省委、省政府表态：一定全力工作，打好打胜管道隐患整治攻坚战；一定全力工作，为甘肃经济发展社会和谐做贡献！