邹永胜

西南管道公司

2016年，面对严峻的管道安全形势，西南管道公司坚持安全第一的核心理念，夯实基础工作，狠抓隐患整治，探索完善山区管道运行管理机制，确保了管道安全平稳运行。

（一）管道保护方面

升级管道GPS巡检管理系统。为基层补充配备了160台管理终端及620台巡检终端。兰成渝分公司制定了GPS巡检设备管理办法，重庆分公司建立了GPS巡检设备台账和处罚制度，提高了设备利用率。对巡检系统进行升级，探索建立巡线轨迹考核制度，线路风险得到了及时发现和有效管控。

科学合理设置管道巡检频率。不再机械地使用“输油管道5 km/人、输气管道8 km/人”的老标准，根据线路地形地貌、风险大小科学划定巡检长度。按风险发生概率、时间和季节不同合理设置巡检频率。如兰成渝分公司对城镇人口密集区、第三方施工高发区、水源敏感地域等风险较高管段，实行一日两巡；对山区等人口稀少风险较低管段，实行两日一巡，汛期及时进行雨后巡查。

深化管道保护三色预警机制。公司全年共发生第三方施工1406处，其中红色预警591处，黄色预警503处，蓝色预警312处。通过加强前期控制和全过程监管，有效控制了第三方施工对管道造成的风险。如天水分公司采用影像记录进行第三方施工管理，便于地方部门协调处理。昆明分公司将“红色”预警纳入GPS系统管理，利用GPS设备定位、抽查第三方施工现场。南宁分公司制定第三方施工监督管理办法，对于大型第三方施工，严格按照“六步法”进行管理，对中小型施工，采取快速通过的方式。

全员参与管道保护线路管理。兰州分公司打出走亲戚、串朋友的“亲情牌”，增强管道保护宣传的渗透力和影响力，达到群防群治的效果。天水、重庆分公司推行“全员包段、一对一结对子徒步巡线”方式，让全员参与管道线路管理。重庆分公司积极培育管廊文化，将管道两侧100 m范围内村落作为宣传对象，走村入户，让群众掌握法律知识和安全常识，对事故隐患报警给予奖励，调动了群众保护管道的积极性。

持续改进管道安保防恐体系。先后完成中贵、兰成、兰郑长管道、中缅油气管道跨越及RTU阀室视频监控系统建设，建设了5座站场周界报警系统、15处防打孔盗油布控点监控系统、50座站场及阀室安全防护网安装工程。补充整治管道地面标识，在人口密集区和第三方施工多发区域管段进行重点加密，共增补“三桩一牌”近8000个。

（二）管道隐患治理方面

对中缅天然气管道9处渗漏绝缘接头进行更换，消除了隐患。通过改线消除了兰成渝管道陇西、阳坝和罗江3处管道占压重大隐患。在罗江隐患治理工程中，兰成渝分公司不等不靠，主动配合当地政府进行多次协调，在规定工期内顺利完成了改线任务。兰州分公司面对张家川县4处“钉子户”，以乡镇街道工作为突破口，多次协调占压户主，最终完成占压清理。三年隐患治理攻坚战中排查出的229处隐患已全部完成销项。

兰成渝管道兰州—成县、成都—重庆段管体隐患

改造工程中涉及的426处管体高风险缺陷点，已全部完成整治。

（三）水工及地灾治理方面

全年汛期共发生大小地质灾害及水毁357项，应急处置231项。面对严峻的防汛形势，公司升级管理，严密部署，形成总动员态势。

各分公司以管线风险排查、大中型河流埋深检测、抢险物资配备及应急演练为主要内容制订防汛工作大表，明确具体内容和工作职责。坚持应急抢险和永久治理分开的原则，对需要永久治理的隐患进行上报审批，及时有效地开展抢险工作。

公司对排查出的高风险隐患点，组织专家和召开管道工程项目管理联席会审定治理方案，共完成“治早治小”632项。通过飞检对施工安全和工程质量管控，全部达标，没有过保护现象。

（四）内外检测与阴保方面

完成了中缅天然气管道（瑞丽—弥渡）、中贵线（广元—南充）631 km管道内检测，推进中缅天然气管道（曲靖—贵港）、兰成渝管道（成县—广元）1116 km管道内检测。对内检测服务商进行了技术资格鉴定，为GB 32167实施后国内首次组织开展的集中牵拉试验，整个过程做到了公平公正，优胜劣汰。兰成渝管道对174处管体缺陷、失效补口以及防腐层漏点立项修复。对7座站场和9座阀室的绝缘接头进行了开挖检查和防腐层修复。

站队防腐层常规检漏累计完成1737 km，经对200公里管道复检抽查，平均准确率达64%，比去年大幅提高。其中，兰州、天水分公司自检准确率最高达80%。完成了中缅天然气管道云南西段站场阴保整改项目。详查了中贵线乌江跨越疑似欠保护、遵义段杂散电流干扰、广西多条支线过保护等问题，经电位调整已恢复正常。全年公司阴保问题销项12项，剩余3项正在整改，阴保系统总体运行平稳，阴保投运率100%。建成了西南管道高压直流干扰监测系统，布点54个，监控距离管道50 km范围内的接地极5处。9月份已监测到永宁接地极放电2次，累计128分钟，11月份监测到德阳接地极放电2次，累计539分钟。及时发现并调整了丽江支线电位超限的情况。该系统能有效监测放电造成的电位偏移和影响范围，监督电力部门减小放电时的电流值和累计时长，为进一步治理高压直流干扰提供了重要数据支持。

（五）应急管理方面

以建设国家油气管道应急救援基地为契机，进一步提升了维抢修分公司应急处置能力。今年新组建了安宁维修队，建设完成了广元、重庆、梧州和张家川4个维修班，公司的维抢修体系布局更趋合理。

共组织公司级演练1次，分公司级演练15次，如贵州省天然气长输管道事故应急演练、西固区排洪沟油品泄漏抢修演练。德宏分公司通过怒江跨越原油泄漏溢油回收演练，测试了三种牵引绳布放方式，初步掌握了激流型围油栏在不同角度下的稳定性及受力情况。通过演练与拉练，进一步检验了企地联动机制，提高了公司应急响应能力和员工队伍的应急意识。

维抢修分公司完成了南宁—百色天然气管道迁改、中缅天然气管道42#阀室应急搬迁、中贵贵黔高速改线、兰成渝剑阁和罗江改线5次一级动火；兰州维抢修中心完成了兰郑长管道定西柴油支线换管动火工程；兰成渝维抢修中心及贵阳、遵义维抢修队分别完成了兰成渝输油、安顺输气两个实训基地工艺管网及设备安装工作；天水、南宁、德宏等维抢修队伍积极参与切管、组对、焊接等施工作业。“能打仗、打胜仗”的能力得到加强。

先后成功处置了中贵线铜梁K1095+115m处漏气事件；中缅天然气管道K1358+200m突发滑坡事件；燕楼—孟关支线K7+200m滑坡事件。各分公司均编制了“一河一案”。有效地锻炼了队伍，培养了才干。

（六）管理基础工作方面

编制了线路管理工作指导分册，按照时间轴梳理出线路日常管理工作，明确了工作内容和工作标准，使线路管理重点突出，指导员工控制线路风险。兰州分公司利用无人机航拍所辖1260余km管道沿线的地形、地貌，制作了管道走向图。德宏分公司在无法进入现场的情况下，应用无人机航拍掌握了中缅管道吐鲁河段水毁情况第一手资料。

兰成渝管道内腐蚀研究课题通过了专家预验收。在牛头山隧道—阳坝之间选择了两处代表性位置安装了内腐蚀在线监测装置。

完成了地灾图形库软件平台发布。结合管道沿线地质环境、灾害类型及对管道的危害程度，开展了重点地质灾害点监测预警系统建设的前期工作。

建设完成了中缅管线澜沧江跨越段应力监测系统。该系统实现了荷载作用下秒级监测，特别是在清管及风力瞬时荷载作用下三条油气管道的受力情况及安全状态，为大落差、大陡坡管段的应力分析提供数据支持。全面完成了管道业务体系文件的修订工作，原22个体系文件精简为18个。为提升针对性和实用性，全面修订各级预案1355个，其中公司级预案12个、分公司级预案190个、站队级预案1153个。

举办了阴保外检测及缺陷修复、内检测与风险评价、管焊工等培训班，并组织人员积极参加集团公司、专业公司举办的相关业务培训，有效提高了员工管道管理业务能力。

在成绩面前，我们更要清醒地看到问题和差距。一是西南山区管道维抢修应急处置难度大，国内尚无行之有效、适用性强的山区管道抢修手段。二是辖区管道地质灾害易发多发，新投运管道需经过3~5年的欠稳定期，个别地方防控不到位，尤其是大开挖穿越大江大河管段，冲刷导致埋深不足，存在安全隐患。三是巡护工作有死角。四是外检测工作开展不均衡，个别单位重视程度不够。五是管道管理与大数据和移动互联网等信息技术深入融合不够，智能、高效的管理模式还有待提高。解决这些问题的总体思路是：

（一）关于管道保护

加快完善基于移动互联网建立的GPS巡检系统，加强巡线轨迹考核，提高巡检管理水平。通过开发并应用手机APP，实现“三色预警”管理的信息化，例如针对现场第三方施工，强化过程监护及证据留存，确保完成零占压、零打孔、零伤害及光缆断缆率每年不超过2次/千公里的考核目标。同时，开展光缆埋深检测并对浅埋光缆进行整治，继续深入开展无人机辅助巡线和协助地灾调查等方面的应用。

（二）关于隐患治理及地灾防控

重点开展吐鲁河、深沟河、渭河等流域治理，实施兰成渝管道涪江定向钻穿越，消除河流埋深不足等重大安全隐患。加快中缅油气管道穿跨越及隧道口应急抢修通道建设工程的实施。持续完善地质灾害图形库系统，推广全公司范围应用，建设滑坡、河流穿越、采空区等区域的监测预警系统，实时监测高风险点。在降雨量大的坡面地区，推广德宏分公司“木桩篱笆墙+简易排水沟+植被恢复”的生态防护模式，有效治理管道坡面水毁。

（三）关于本体管理与防腐

全面梳理历年内检测和缺陷修复项目成果，结合应力监测、内腐蚀在线监测等数据，开展大数据研究，为管道本体安全提供系统性解决方案。同时，开展高强度钢复合材料修复方法研究，为高强度钢管道缺陷修复方式选择和质量管控提供依据。

持续开展防腐层常规检漏工作，加强分公司层级的外检测培训和考核，提高检漏准确率，开展各种形式的防腐层修复。继续做好阴保技术服务巡查和培训，提升员工阴保理论水平和实际操作能力，组织管道工开展逐桩断电电位测量，全面掌握管道阴保有效性，详查干扰段和欠保护段，根据调查结果立项治理。完善远传智能测试桩系统的功能，探索扩建高压直流监测系统用于阴保日常管理的可行性。

（四）关于应急维抢修

继续完善公司维抢修体系布局建设。以国家油气管道应急救援基地建设为契机，增加适用于西南地区抢险需求的装备。筹建大理维抢修队，着力提升兰州维抢修中心区域抢修能力。

组织研发小型化、轻便化的抢险设备和适用于山地抢险机具运送的装置。开展输油管道流域分析，持续完善“一河一案”，提升环境污染防控能力。

（五）关于“互联网+”应用

以现有的GPS巡检系统、地质灾害图形库平台以及高压直流监测系统为基础，探索“互联网+”在管道巡护、水毁地灾防治、高后果区风险管控、内外检测与缺陷修复，以及阴极保护管理中的应用，实现远程化、智能化管理。

作者：西南管道公司副总经理

《管道保护》2017年第2期（总第33期）