张世珍

甘肃省政协副主席

（2015年8月18日）

——在管道安全保护兰州论坛上的主旨发言

尊敬的郭总，施总，各位来宾，女士们、先生们：

值此《中华人民共和国石油天然气管道保护法》颁布5周年之际，首届石油天然气管道安全保护兰州论坛在我省隆重举行。这次会议对于宣传管道保护法的重大现实意义，增强全社会保护管道安全的意识和责任， 推进管道保护法治建设和政府主导、企业主责、公民参与机制的建立，保障石油天气管道输送安全具有积极作用。我对论坛的举行表示衷心的祝贺！向出席论坛的各位领导和来宾表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！

甘肃省是重要的石油化工基地和油气运输战略通道，境内分布着17条油气长输管道干线，总长度接近9000公里，加上在建管道将超过1万公里，约占全国的十分之一。甘肃河西走廊已经成为西部最重要的油气管廊带，目前建成运行的有中石油西气东输一、二、三线和一条原油管道、一条成品油管道，正在规划建设的有西气东输四线、五线以及中石化新粤浙煤制天然气管道等，预计将达到10条之多。这些输油气管道承载着西气东输、西油东送、北油南运、北气南下的国家能源安全使命。

多年来，甘肃省委省政府和中石油集团公司密切合作，始终从国家能源战略大局出发，全力支持管道建设和管道保护工作。2014年以来，七次召开甘肃境内管道安全保护工作会议，部署开展地企共建模范油区和平安管道活动，推动了社会治安明显好转，管道长周期安全运行，促进了地方经济和企业的共同发展，有力保障了国家能源安全和公共安全。甘肃省和中石油集团有关部门联合创办管道保护杂志，为管道安全保护搭建了法治宣传、管理和技术交流的平台，成为地企加强合作的文化纽带。双方还共同倡导成立甘肃省管道保护协会， 地方和企业会员达到500多个，拓展了社会公众参与渠道，这些做法都在全国开创了风气之先。

在多年的管道保护工作实践中，甘肃省各级管道保护主管部门和中石油在甘油田及管道企业通力合作，不断探索体制机制创新，完善管道保护工作责任体系，逐步形成了政府主导、企业主责、地企合作、社会参与的管道安全保护模式，长输管道多年保持“零打孔、零事故、零伤害”的目标，为保障国家能源安全和公共安全作出了积极贡献。然而，我们也看到，随着地方经济的快速发展，管道保护与城乡建设的矛盾比较突出。一些地方违章占压、施工挖掘伤害屡禁不止，打孔盗油等违法犯罪现象时有发生，严重威胁油气输送管道的安全运行和周边群众的生命财产安全。特别是青岛“11.22” 原油管道泄露爆炸重大事故的惨痛教训，再一次警示我们，发展决不能以牺牲人的生命为代价。我们要认真贯彻习近平总书记等中央领导同志的重要批示，继续加强和中石油集团的合作，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把管道安全保护工作责任制落到实处， 实现油气输送管道的长治久安。

管道安全保护是一项长期性、系统性工程，任重而道远。构建科学有效的管道安全保护长效机制，保障管道输送持续平稳运行，离不开国家有关部门的指导帮助，也离不开中石油集团等央企和各兄弟省市相关部门的协助和支持。我们热忱地欢迎各位领导、专家到甘肃指导工作，让我们共同携手，为保障国家能源安全和公共安全而不懈努力。

最后，预祝本次论坛圆满成功，祝各位来宾生活愉快，祥福安康！谢谢！

《管道保护》2015年第5期（总第24期）