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2021年第3期:张文新:统筹发展和安全防范高后果区重大风险

来源:《管道保护》2021年第2期 作者:张文新 时间:2021-5-20 阅读:


张文新,教授级高级工程师,现任国家管网集团西气东输分公司公司代表、党委书记,从事油气行业管理30余年。


安全是发展的基础,是管道企业的“生命线”。党的十八大以来,习近平总书记就安全生产发表了一系列重要论述,强调:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。国家管网集团公司2021年工作会议指出,必须将安全生产作为生存发展之基,坚持统筹发展和安全,全面提升本质安全水平。

西气东输管道公司所辖管道超1.6万公里,约占国家管网天然气长输管道总里程的三分之一。部分管段周边建筑林立、人口密集,高后果区长度占运营管道总长度的17.5%。一旦安全风险管控不到位,将给自身安全和公共安全造成重大威胁,甚至会给公司发展带来归零和颠覆性影响。多年来,西气东输广大员工始终把安全生产摆在先于一切、高于一切、重于一切的突出位置,全力以赴防风险、除隐患、遏事故,保证了管道安全平稳高效运行。

但是我们也必须清醒地认识到,随着经济和社会快速发展,管道高后果区呈现出一种无序增长的态势,公共安全风险正在逐步累积。我们对此必须要有强烈的危机意识和高度的警觉性,采取一切必要措施,加强高后果区管理,坚决防范重大安全风险的发生。要以管道保护法为武器,以原国家安全监管总局等八部委138号文件为指导,摸清家底、辨明风险、压实责任,在高后果区“管好存量、严控增量”上下功夫见实效。

管好存量,就必须做好高后果区风险评估,持续开展环焊缝风险排查和各类隐患整治,全面提升本质安全水平。同时要严防死守,防止各种外力破坏。既要用好人防、物防、技防、信息防等“看家武器”,又要积极采用智能视频监控、光纤振动预警和无人机巡护等“新型武器”。要建立和完善应急响应救援体系,加强企业实战练兵,把事故消除在萌芽状态,将后果控制在最小范围。

严控增量,就必须关口前移,防患于未然。管道建设选线要符合国土空间规划的要求,尽量避绕高后果区,积极主动与沿线地方政府部门做好政策衔接、规划对接,合力控制管道周边人口密度和地区等级升级,努力达成管道安全运营和地方经济发展和谐共生的局面。

走过千山万水,仍须跋山涉水。西气东输将不忘初心,牢记使命,不满足已取得的成绩,要如履薄冰,警钟长鸣,始终把安全生产作为头等大事来抓。要认真落实全国安全生产专项整治三年行动部署和集团公司实施方案,与安全生产队伍“三湾改编”统筹起来,建立从上到下、严格严密、责任分明的全员安全生产责任制,坚持有责必问、有违必处,严考核、硬兑现,以考核问责倒逼制度执行和责任落实。努力实现零缺陷、零伤害、零污染、零事故目标,向社会展现一个负责任的、值得信赖的平安管网。

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