张福坤

西气东输管道工程建设项目部

管道完整性管理推广工作近年来以运行期为主。作为一名管道建设管理者，面对在役管道运行过程中暴露出的一些常见问题，例如地区等级升级、高后果区数量增加、高后果区等级升高等，深感解决这些问题需要从源头抓起，为此建议管道完整性管理应从运行期扩展至建设期。建设期完整性管理是管道完整性管理至关重要的一环，也是管控高后果区安全的基础。应将完整性管理理念和要求贯穿于管道建设方案优化及决策始终，对管道前期规划、设计、施工等建设阶段提出更高要求。比如在设计阶段尽可能避让人口密集区及特定场所，无法避让而形成高后果区管段时要增加相应防护措施，并对管道建设施工管理和运行管理提出针对性措施建议，以控制高后果区增量、保证高后果区风险可控，夯实高后果区安全管控基础。

依法合规。以法律法规和标准规范等为依据，结合工程实践经验，制定适合企业或者特定管道工程的建设期完整性管理实施方案，明确职责与流程，编制指导性强的体系文件，助力管道完整性管理在建设期实施与落地。

管理数据。数据采集与管理是完整性管理的基础，应充分考虑管道全生命周期完整性对数据的要求，在建设期建立完整的数据采集、整理与移交的方法和准则，确保数据真实有效、可追溯，保证数据动态传递与流动，为实现管道完整性的动态管理奠定基础。

优化路由。在设计阶段即开展高后果区识别与评价，在施工阶段因管道周边环境改变导致新增高后果区时，应及时更新信息，对路由进行优化。当地区发展规划可能改变现有管道地区等级时，管道设计应根据规划重新确定地区等级或采取相关防护措施，保证管道设计之初风险合理可控。

防控地质灾害。管道路由、敷设方式、施工方式等决定了地质灾害防治主要在建设期。设计初期对管道沿线进行地灾识别和风险评估，避开重大地质灾害区，不能避让的小型地灾采取专项防控措施，尽量将风险隐患消除在管道建设期。

保障施工质量。管道焊接是建设期工程量最多的施工项目。应建立健全焊接作业指导文件，不断探索和创新管道检验技术和试验手段，加强焊工培训与管理。针对焊接接头形式、焊接质量和无损检测等，在设计文件中明确钢管及焊材的性能指标、焊接工艺及检验方法，开工前有针对性地开展焊接工艺评定，保证管道本体质量。

总之，加强管道建设期完整性管理将为高后果区管道安全运行提供根本保障，给应急管理、隐患风险预控、数字化和智能化建设创造有利条件，是提升管道建设质量和管理水平的推动力量。

作者简介：张福坤，1981年生，工程师，毕业于中国石油大学（北京），  现任西气东输管道工程建设项目部副经理，主要从事工程技术管理和安全环保管理工作。联系方式：18012950302  zfkms@qq.com。