林俊雄 钱建贤

西气东输厦门输气分公司

第三方施工活动频繁是造成高后果区风险上升的重要原因之一。以厦门输气分公司为例，2020年，第三方施工总数为691处，其中高后果区施工数为327处，占比47.3%，大型第三方施工占比更是达到了57.7%。加强第三方施工管控成为高后果区管理极为重要的一环。分公司牢固树立“以人为本、安全第一”的理念，严格落实安全生产主体责任，将管理措施规范化、标准化、系统化，保证管道安全平稳运行和人民群众生命财产安全。

一是信息收集经常化。分公司、作业区、场站负责人定期到市、县、镇政府部门汇报工作，了解地方建设规划动态，掌握管道周边项目建设信息。 高后果区每500米至少发展一名信息员，负责收集第三方施工信息。建立机械手微信群，进行法治宣传和信息交流，对及时提供施工信息的给予表彰奖励。

二是“五级巡检”常态化。高后果区管段属地巡线工一日两巡、专职区长一日一巡、作业区级区长一周一巡、输气分公司级区长一季度一巡、公司级区长不定期检查，实现多层次、全方位高后果区巡检。巡检指标完成情况均纳入各岗位绩效考核。

三是“巡检系统”标准化。坚持按巡检“无盲区”原则设置巡检点位。如圈占管道的区域在其内部至少设置一个巡检点，巡线员、区长严格落实一日三巡制度；第三方施工点、地质灾害风险点必须设置一个巡检点，每日巡查。高后果区内有障碍物阻挡徒步踏线的，应及时清理并修建巡检通道。警示牌之间距离不得超过50 米，每500米设置一个风向标，在村民聚集地设置宣传栏。

四是“宣传走访”精准化。通过定对象、定方法、定时间的“三定”办法，到机关、企业、学校和居民区开展管道保护宣传和普及应急自救知识，用典型案例示范教育，使得干部群众都能认识到管道保护工作的重要意义，共同助力保护管道安全。

五是“施工审批”流程化。与当地政府加强合作，共同制定高后果区第三方施工审批制度和流程，实施分级审批和分级管理。做到“三个明确”，即明确政府、 管道企业、第三方施工单位的相关职责和工作要求；明确施工点与管道交叉或并行信息；明确管道保护措施。施工过程中要求管道运营企业现场全程监督，与第三方施工单位共同加强质量管控，规范施工管理，杜绝事故发生。

作者简介：林俊雄，1992年生，工程师，毕业于福州大学至诚学院，现任西气东输厦门输气分公司福州作业区副主任，从事输气管道管理工作。联系方式：18259160774，651029184@qq.com。