何仁洋

中国特种设备检测研究院

欣闻《管道保护》创办十周年，我谨代表中国特种设备检测研究院向《管道保护》全体员工表示热烈祝贺。十年来，《管道保护》伴随着我国油气管道事业的蓬勃发展而不断成长，在推动管道保护法治建设，促进新技术新方法推广应用，开展政企合作和行业交流等方面发挥了积极作用，有力促进了我国油气管道安全管理理念和本质安全水平的提升，成为国内管道行业交流合作的重要平台。

相比国外百余年的发展历程，我国油气管道工业起步较晚，在管道安全法治建设、安全管理体系建设和本质安全理念认知等方面相对滞后。2013年，青岛“11·22”事故引发高层领导和社会公众对管道安全问题的关注，加速了管道安全管理与保护制度建设的进程。2014年，国务院安委会在全国部署开展油气输送管道隐患整治攻坚战，明确要求加强管道风险评估和检验检测，保证管道本质安全。2018年，国家市场监管总局发文要求进一步提升油气管道法定检验覆盖率和管道内检测覆盖率；督促油气输送管道企业加强管道本体、附属设施和周边环境各类安全风险辨识、安全隐患排查和治理，提升管道本体质量安全水平。

经过不懈努力，管道占压、安全距离不足、交叉与密闭空间等隐患问题得以集中解决，有关规章制度和法规标准体系也逐步健全和完善。但是，也要清醒看到，在长距离大口径高钢级高压力管道的快速建设过程中，因焊缝质量导致的管道本质安全问题也随之出现。近期黄维和院士指出，管道安全应包含本质安全和公共安全；本质安全得到有效控制，公共安全才有保障。这一论断深化了对油气管道本质安全内在规律的认识。新建管道方面，应严格选取路由和强度设计系数，严格把控每道焊口和防腐口质量；在役管道方面， 要积极推进工业互联网+安全生产试点。

为了进一步促进各方面对管道本质安全的高度重视，建议《管道保护》重点关注、重点呼吁以下内容：一是做好管道本质安全和公共安全理念的宣传，引导行业安全理念、安全文化建设。二是关注环焊缝缺陷检测及评价、设备状态监测及故障诊断、高钢级管道环焊缝开裂事故预防、站场完整性管理、复杂工况下管道安全评估等方面新技术研究及推广应用。三是聚焦管道数字化和智慧管网建设，推动油气管道基础设施安全管理数字化、网络化、智能化，提升管网本质安全水平。四是深入研究湖北十堰“6·13”爆炸事故所暴露的城镇燃气管道的安全与保护问题。

我们将一如既往支持《管道保护》的进步与发展。希望未来继续发挥办刊特色和优势，在促进政产学研用交流合作方面发挥更加积极的作用。

作者简介：何仁洋，1970年生，博士，研究员，中国特种设备检测研究院副院长，长期从事压力管道检验评价、标准研制以及安全保障技术研究工作。