11月29日，是甘肃省管道保护协会成立十周年的日子。26日下午，协会举行成立十周年座谈会，邀请部分理事、学者专家和政府、企业从事管道保护工作的负责人出席，对协会下一步发展和管道保护法实施完善提出了宝贵的意见建议。座谈会由国家管网集团西部管道公司总经理助理、管道部经理胡江锋主持，协会名誉会长朱行之、秘书长韩凤彪等参加座谈会。

余志峰

中国石油天然气管道工程有限公司（原管道设计院）线路设计专家、教授级高级工程师余志峰在视频发言中谈了对管道保护法第十三条关于设定保护距离和第三十条关于禁止种植深根植物和修建温室等规定的理解，结合目前政府和企业管理实际，提出了具体修订建议。

吴德松

国网湖南省电力有限公司法务中心主任、公司律师、高级经济师吴德松在视频发言中指出了目前电力线路及油气管道设施所共同面临的土地通行权利问题，他认为设置保护带虽然对设施提供了保护，但限制了保护区土地或地表空间的充分利用，由此产生了一些的矛盾。他深入分析了国内外相关做法，认为建立公共地役权比较符合我国国情。

中国石油学会石油储运专委会管道完整性管理技术委员会秘书长张华兵博士在视频发言中提出基于风险的管道安全距离测算方法，以利于平衡管道保护与节约用地的关系。

简军锋

陕西省发展改革委（能源局）一级调研员、西安科技大学客座教授简军锋在视频发言中针对管道保护法第四十六条关于油气管道压覆矿产资源的规定，结合新修订的矿产资源法提出了完善建议。

张耀东

南京理工大学泰州科技学院讲师张耀东博士在视频发言中根据管道保护法第十二条的规定，分析了当前管道选线面临的困境，提出政府部门和管道企业各自应履行的职责，做好在役管道和新建管道规划与国土空间规划的有效衔接。

国家管网集团工程技术创新有限公司高级工程师熊健围绕油气管道定向钻穿越段与地面建（构）筑物的立体空间关系，分析了相互影响和存在的风险，提出完善管道保护法相关规定的建议。

国家管网集团工程技术创新有限公司高级工程师王丽分析新建油气管道与航道、港口、码头、锚地相遇相交关系，结合存在的问题，对管道保护法第三十二条和三十三条等提出了具体修订建议。

协会理事、国家电网甘肃公司安全总监王赟中表示，甘肃作为西部能源大通道，电网和管网相交相遇相互干扰的情形增多，我们将继续按照电网和管网协同保护的原则，加强双方在基础设施安全保护工作方面的合作，联合开展安全保护宣传、巡查，探索建立管网电网合作的长效机制，保障双方的安全运行。

协会理事、中国铁路兰州局集团有限公司工务部副部长吴玉哲说，铁路部门高度重视与油气管道企业的合作，与铁路沿线542处油气管道权属单位全部签订安全保护协议。目前还存在部分隐患整治缓慢、工程前期缺乏沟通和违法穿越等现象。建议双方树立大安全观理念，共同建立隐患治理长效机制。

协会理事、甘肃省自然资源规划研究院高级工程师周超建议，应加强管道项目选址论证，提升国土空间统筹效能。愿与管道保护协会共同促进管道规划纳入国土空间规划“一张图”信息系统，做好管道规划与其他专项规划的衔接，制定保护距离规范，保障管道建设和安全运行。

协会理事、甘肃省生态环境应急与事故调查中心高级工程师薛丽洋发言指出，保护生态环境需要保护好管道安全。甘肃是管道大省，环境比较脆弱，在管道保护法实施过程中，要进一步完善政企民合作，发挥社会监督作用，加强环境隐患排查整治、环境风险防控和应急能力建设，推进管道保护“产学研”深度融合，促进绿色管道建设。

协会理事、甘肃省管道保护协会副秘书长、高级工程师姜长寿建议，要高度重视河西走廊管网电网相遇电磁干扰问题。协会去年会同有关单位开展了电网和管网相遇工程安全保护合作机制研究，制定了信息交流、工程勘察、监护巡查、标准对接等四项合作制度，提出成立安全保护合作联盟的倡议，希望双方加强合作，尽快实现这一目标。

陕西省能源局安监处副处长任小军发言指出，甘陕都是能源和管道大省，面临着保障国家能源安全和公共安全的重要使命。甘肃省管道保护协会十年来所创造的经验难能可贵，给大家提供了有益借鉴。我们愿加强与管道保护协会的密切合作，推进管道保护法实施与完善，创新监管方式，提前谋划布局，持续推动管道高质量安全发展，与地方经济社会高水平良性互动。

长庆油田维稳办副主任王军发言时指出，长庆油田作为协会创会副会长单位，长期以来高度重视发挥和依靠协会力量，促进管道保护法实施，加强政企民合作，取得了共同进步。值此协会成立10周年之际，我受张晓博副会长的委派参加会议并表示衷心祝贺。长庆油田将一如既往支持协会的发展，希望协会努力将自己打造成“四型”社会组织，进一步发挥政府与企业的桥梁纽带作用，促进政企合作和共享共治共同发展，邀请协会各理事单位到长庆考察指导工作。

国家管网集团甘肃分公司综合监督部经理张小建在发言中高度评价管道保护协会成立十年来，坚持“维护法律权威，保护管道安全”宗旨以及加强政企民合作方面所做的大量工作。他表示愿促进管网与协会在管道保护法的实施与完善方面加强交流与合作，为油气输送安全和地方经济发展构建良好的法治环境。

中国石油管道局工程有限公司安全副总监程景彬在发言中指出，协会作为贯彻管道保护法的重要平台，10年来做了大量工作，发挥了积极作用。今后希望充分利用这个平台唱好几台“大戏”。一是交流合作。加强规划建设、运行单位之间、政企之间管道保护的合作，管道局可以发挥检测、维抢修等方面的优势，为管道企业提供服务。二是技术提升。管道局管道设计院人才聚集，技术力量雄厚，可以协助实现管道全生命周期数字化管理，保障管道安全运行，降低高后果区风险。三是管道保护法完善。以此为主线发动理事单位、会员单位和高校、研究机构关注管道保护法实施中的问题，促进法律的修订完善，对提升协会的影响力、促进协会长远发展会起到有力的推动作用，管道局将积极配合作好这项工作。

国家管网集团甘肃公司管道部经理王朝璋在发言中说，听了各位专家和理事的发言深受启发，尽管管道保护前路漫漫，困难重重，但是看到政府有关部门和电力、铁路等单位高度重视管道保护工作，自己也有了更大的信心。协会成立十年来，持续开展管道保护法研究，致力推动政企民合作，为管道保护事业做出了突出成绩。今天我有幸作为副会长人选并代表公司接过了轮值会长的岗位，我们将继续发扬协会精神，立足于当前实际，着眼于长远发展，提出几点建议：一是要紧扣管道保护法修订这个主线，作为切入点不断扩大行业影响力，从高校和研究机构多元化吸纳理事单位和会员单位。二是要注重从实践中挖掘研究课题，串连各方合作，切实解决困扰企业的难点热点问题，比如协会承担的深根植物根系对管道防腐层影响的研究对我们的工作就很有帮助，在此基础上可以制定相关标准。再如今年协会主持了管网与电网相遇工程安全保护合作机制的研究，建议提高研究深度，上升到更高的层级指导工作。三是积极争取申请成立国家级管道保护社会组织，更好地促进管道保护事业的发展。