《管道保护》编辑部

习近平总书记2019年在中俄东线天然气管道投产通气仪式上提出了打造“四个管道”的要求，即：平安管道、绿色管道、发展管道、友谊管道，为管网高质量发展指明了可遵循的道路和方向。

“平安”意味着平稳安全，没有事故和危险。理解总书记“平安管道”的内涵，既要深刻领悟字面含义，还要自觉上升到维护国家能源安全和人民群众生命财产安全的高度，以“平安管道”保障国泰民安的社会发展环境 。

打造平安管道，要树立“本质安全+公共安全”的理念，只有本质安全得到有效控制，公共安全才能得到保障（黄维和院士语）。不断强化本体安全和外部安全是实现管道本质安全的必由之路。

筑牢管道本质安全，要完善前端控制，从根本上消除管道本体安全隐患 。管道本体安全水平取决于设计理念的提升、施工工艺的改进、制管及焊接工艺的突破、缺陷检测及修复新技术的应用。要坚持关口前移，强化工程建设安全质量全生命周期管理，提升规划、设计、选线、路由与运行管理实际需求的融合度，落实高后果区、地质灾害段、环境敏感点避绕和管控措施。要提升管体缺陷识别预警能力，按照管道本体缺陷应修尽修原则，开展管道环焊缝、本体裂纹缺陷检测修复，完成湿地、河流、环境保护区等埋地管道完整性评价，完善管道泄漏检测和监测手段，有效削减管道泄漏风险。要持续提升风险隐患整治能力，巩固国家重大事故隐患专项排查整治行动成果，持续开展老旧设施安全状况风险排查评估及升级改造，健全风险隐患标准数据库，推动风险隐患排查治理与设备设施维检修、日常巡检巡护等工作形成闭环管理，逐步实现重大事故隐患动态清零。

筑牢管道本质安全，要维护法律权威，采用先进技术防范外部安全事件发生。要贯彻落实《石油天然气管道保护法》，推进地企联防联控机制有效运行，开展高后果区安全治理，“管好存量、严控增量”。要加强政企合作，及时排除自然与地质灾害、第三方施工损坏、违法占压、打孔盗油等外部风险，推进无人机、光纤预警、视频监控等措施与传统人巡方式的融合应用，落实差异化巡护资源配置，创新管道巡护方式。要建设好安全风险智能化管控平台，充分依托现有系统与数据，通过接入企业实时监测、视频监控、人员定位、设备状态、特殊作业等数据，实现在线监管与风险的实时预警。要完善维抢修体系，组织开展事故应急救援演练活动，坚决避免极端情况下人员伤亡，提升抢修复产和应急保供能力。

起而行之，奋楫而上。我们要正视问题，直面挑战，秉承安全先于一切、高于一切、重于一切理念，坚守红线底线，始终如履薄冰、如临深渊，从严从实抓好管道安全，以高水平的本质安全保障管网高质量发展。