《管道保护》编辑部：面对不断增加的管道外部风险和安全管控压力，现有的“人防”巡护方式已难以满足企业对管道外部风险“全时全知全控”的需要。应用智能化技术创新管道巡护方式，打造智能、完善、高效的技防体系成为管道企业巡护管理发展的方向。为此国家管网集团2024年工作报告提出创新管道巡护方式的工作要求。围绕这一话题，上一期我们专访了国家管网集团西部管道公司副总经理付明福同志，本期又邀请国家管网集团北京管道公司副总经理郭存杰同志做客专家访谈栏目，介绍陕京管道以技防联动为核心创新管道巡护方式的一些做法和体会，并欢迎大家参与讨论。邮箱：guandaobaohu@163.com。

编辑部：郭总您好！我们都知道，陕京管道承担着首都北京95%以上的天然气供应。巡护作为保障管道安全的第一道屏障，发挥了非常重要的作用，请您简要介绍一下公司是如何开展这项工作的？

郭存杰：国家管网集团北京管道公司管辖陕京管道一线、二线、三线、四线和大唐煤制气北京段等，总长度4738公里，设计管输能力约800亿立方米/年，供气范围覆盖陕西、山西、河北、北京、内蒙古三省一市一区。自1997年陕京一线投产以来，北京管道公司认真履行政治、经济和社会“三大责任”，陕京管道累计输送商品天然气6478亿立方米，为沿线70多座城市、1000多家大中型企业、约1.3亿人带来了绿色发展红利，完成了党和国家在首都举行重大活动的天然气保供任务。作为首都“城市供气生命线”，陕京管道位置特殊，保障管道安全平稳高效运行责任重大、使命光荣。

为了保证管道安全运行，公司主动履行管道保护法规定的职责，切实加强巡护队伍建设，实行“公司决策、分公司管理、作业区执行”的管理体制，2019年起将原来的输气站场与管道维护站整合，成立了30个作业区。作业区执行管道巡护和站场安保工作，巡护队伍以业务外包方式由专业安保公司承担，负责管道日常巡查及站场保卫。2020年公司开发完成自建巡检平台，为巡护人员配备巡检手机，依托专业化巡检系统，满足对管道巡护工的动态跟踪，实现巡检任务下达、巡检任务执行、巡检过程实时监控及巡检路径纠正等多项功能。巡检平台根据公司巡护管理考核细则制定后台数据采集算法，确保限时、限速、限路径落实巡线任务。

编辑部：通过您的介绍，可以看出公司在管道巡护管理方面一直在不断总结探索，形成了自己的特色。近年来又采用了哪些新技术、新方法来努力提升企业的巡护管理水平？

郭存杰：主要是不断优化巡护方式，完善管道技防体系建设，落实差异化巡护制度，改善巡护外包业务架构，突出巡护管理实效。例如公司积极推广光纤预警、管道视频监控及地质灾害预警等技术应用，目前公司摄像头覆盖率已达到公司所辖管道里程的10.5%，光纤预警覆盖率达到了公司所辖管道里程的9.8%。实现了人员密集型高后果区视频监控全覆盖、重点区域地质灾害预警全天候监测，部分第三方施工频繁段光纤预警有效告警率已达到95%。“密马香”联络线实现了视频监控与光纤预警系统的联动功能，如果光纤告警信号产生地点恰好在视频监控范围内时，后台立即自动调用视频监控对告警点进行对焦、拍照、录像，快速识别现场风险，有效缩短告警验证时间，并通过视频监控自带音响喊话制止。

普遍实行了管道差异化巡护制度。落实集团公司“一段一策”“一季一策”总体要求，各单位根据管道外部风险水平和采取视频监控、光纤预警、无人机定期巡护等技防措施的情况，结合实际制定差异化巡护方案，按照沿线地形地貌逐段调整巡检方式和巡检频率，整合优化巡护力量。近三年间北京管道公司共计压减巡线工数量12.7%，由单公里0.186人降至0.162人，管理效率进一步提升。

规范巡护承包单位与巡护人员劳动关系。改革巡线工现有的“大锅饭”薪酬制度，要求巡护承包单位与巡线工签订正式劳动合同，实行8小时工作制模式，对巡线工的工作质量进行考核分档，按照多劳多得、优绩优酬的原则，适当拉开收入分配差距，切实做到重实绩、重贡献、重质量，奖勤罚懒，奖优罚劣。吸收年富力强、素质更高的人员加入巡护队伍，提高巡护队伍的稳定性，提升巡护业务水平。

编辑部：您认为当前公司巡护业务还面临哪些挑战，应对这些挑战还存在哪些管理和技术方面的差距？

郭存杰：陕京管道途经地区60%以上为平原，经济活动频繁，第三方施工活动持续密集增长，对管道安全运行造成较大威胁，引发了一些安全生产事故。如去年4月10日，因装载机夜间违法施工造成陕京一线管道受损，管道被迫停输抢修达20小时，放空天然气43.7万立方米，直接经济损失79.3万元，再一次印证了第三方施工活动是影响管道安全的首要不确定因素，也是最大的外部风险之一。虽然企业一直将防范和制止第三方施工损坏、加强沿线群众管道保护宣传、清理巡检道路等作为巡护工作的重要内容，但面对不断增加的外部风险和安全管控压力，“人防”的弱点逐渐暴露。如难以及时对危害行为做出预判预警、风险管控手段单一、处置响应时效性差、巡检容易受制于气候变化及管道周边地形环境影响等。现有巡护方式已难以满足企业对管道外部风险“全时全知全控”的需要。这些年我们积极扩大先进技术应用比重，打通人工与系统间有机配合的联动渠道，充分发挥对人工巡线空白期的补防和监控功能，用以替代“人海战术”，尽可能将管道外部破坏风险管控关口前置，促进巡护工作的精益管理和降本增效。但从实际效果看，距离集团公司打造智能、完善、高效技防体系建设的目标仍存在差距，主要表现在以下几个方面。

一是在用视频监控设备种类繁多、规格性能参差不齐，公司层面缺少对管道视频监控系统的统一管理终端，尚未实现所有在用管道视频监控设备的集中管理，基层管理人员日常需使用2至3款客户端，影响现场应用效率。二是技防手段尚未实现全面横向深度联动，公司大部分在用视频监控影像识别方式主要依赖于人工监屏，尚不具备对管道沿线风险的主动识别、判定和报警功能，光纤预警、视频监控等技术预警信息的闭合验证，需要更多通过属地巡线工现场核实。难以满足24小时全天候监控布防并实现管道巡护盲区全覆盖，技防措施的协防与补防效能没有得到充分发挥。三是技防系统性能提升存在瓶颈，如光纤预警系统的告警条件需要结合多源数据进行综合分析持续修正，且不同地形地段、不同土壤条件对系统告警判定算法的调试存在直接影响，技防系统对事件威胁度分析判断仍不够精准，存在一定的误报、漏报情况。

编辑部：面对这些差距，今后一段时间公司在加强管道巡护业务建设方面还有哪些考虑，准备采取哪些措施？

郭存杰：国家管网集团2024年工作报告提出，要积极探索创新管道巡护方式。北京管道公司未来将以国家管网集团智能管道建设为契机，健全预防第三方施工损坏管道风险的全面感知模式，以技防联动为核心实现巡护方式的创新。一是将“密马香”管道成功实践的瀑布图算法和多源数据融合综合判定机制，在京津冀地区、第三方施工频发地区、高后果区数量多区段优先推广，力争三年内环北京管网光纤预警全覆盖，三年内陕京二、三、四线管道光纤预警技术全覆盖。二是积极开展光纤、视频、无人机多源联控试点实验，2024年以陕京四线管道为试点，布设光纤预警设备、无人机，并对现有视频监控设备进行智能化改造，推行“无人机+视频监控+光纤预警”天空地联动巡检，打通各项技术手段间协防补防联动渠道，实现对威胁管道安全事件的及时获知，并作出快速响应。三是协同集团公司机器视觉试点建设项目，统一陕京管道视频监控集中管理平台，对管道视频监控设备进行迭代优化，使摄像头具备风险判定与报警功能。结合光纤预警系统建设同步在管道沿线增设智能视频监控装置，各重点管段拟建的智能识别监控设备将以集团视频云及IMS系统为媒介，与光纤预警系统协同联动，辅助执行周期性巡护任务，发挥联动识别和光纤预警报警响应闭合验证等功能。四是开展持续优化光纤预警技术性能课题研究，构建不同环境下第三方入侵、光缆裸露特征因子图谱，对在不同环境下的表达进行解析，形成一套具备超长距离的快速感知、实时分析、超前预警、智能协作的分布式光纤预警“+”油气管道振动和光缆裸露监测系统，持续提升光纤预警系统报警准确率及实用性。

编辑部：感谢您接受采访。