《管道保护》编辑部

习近平总书记2019年在中俄东线天然气管道投产通气仪式上提出要打造“四个管道”，即：平安管道、绿色管道、发展管道、友谊管道，为管网高质量发展指明了可遵循的道路和方向。

“友谊”是指人与人长期交往中建立起来的情谊关系。管道作为没有围墙的线性工程，具有经济和社会的双重属性，管道企业与沿线政企民之间建立相互信任、相互理解、相互支持的深厚情谊，才能与管道周边的人和环境和谐相处，获取更多的支持和包容。实现这一目标，要始终以《石油天然气管道保护法》为引领，站在国家能源战略的高度，坚持以人民为中心的思想，加强与各方面的合作，共同打造合作互惠型友谊管道，形成全社会支持管道建设、保障管道安全运行的强大合力。

打造合作互惠型友谊管道，就是要履行“三个服务”企业宗旨，构筑新型地企关系，创造安全发展的社会基础。管道企业要始终坚持服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展，把维护国家能源安全和公共安全作为首要的使命担当，全力保障石油天然气输送安全，保障广大人民群众的正常生产生活秩序。建立新型地企命运共同体，要主动争取和依靠沿线各级地方党委政府对管道建设和保护工作的领导和支持，在共同履行法律赋予的管道保护职责中加强合作、增进信任，齐心协力推动解决管道选线改线、土地征用拆迁、清理占压等重点、难点问题，共同采取措施消减高后果区等安全风险，将事故消除在萌芽之中。

打造合作互惠型友谊管道，就是要坚持以人民为中心，紧密依靠和发动群众，保证管道发展成果惠及社会和人民。管道发展为了人民，管道保护依靠人民。管道企业要努力与所在地区经济社会发展融为一体，充分考虑当地干部群众的合理诉求，在平等互利的基础上，妥善化解管道保护与地方经济发展之间的矛盾。在各级地方党委政府的支持和管道企业的配合下，建立完善的“省、市、县、乡、村”五级管道保护合作体系，在管道比较集中的城镇乡村成立管道保护协会等群众组织，制定乡规民约，通过经常性宣传引导，提升大家的安全保护意识和参与管道保护的积极性，营造相互信任、相互支持的情感氛围，让沿线人民群众真切感受到管道输送的是“油气”也是“福气”，守护管道平安运行就是守护我们的美丽家园和美好生活。

打造合作互惠型友谊管道，离不开良好的法治条件。我们要在党的二十大关于加快建设法治社会号召的指引下，努力提升管道保护法实施效果，进一步修订和完善这部重要法律，倡导全民学法、尊法、守法、用法，为保障管道建设和运行创造和谐顺畅的社会环境。