《管道安全保护》编辑部：中国石油西南油气田公司作为我国西南地区最大的天然气生产供应企业，拥有管道运输业务全生命、全链条体系。半个多世纪以来，西南油气田面对复杂的生产条件和自然社会环境，通过艰辛探索和不断创新，在管道安全运行和保护方面取得了丰富的经验，守牢了安全底线，为保障国家能源供应和川渝地区经济社会平稳发展做出重大贡献。本期访谈栏目我们荣幸邀请到了公司气田开发管理部副主任、四川省安委会长输管道专委会首席专家王飞，和读者分享在管道安全保护方面的实践和体会，欢迎大家积极参与讨论交流。

编辑部邮箱：guandaobaohu@163.com。

 

编辑部：王主任您好，中国石油西南油气田在我国能源版图上占据非常重要的地位，天然气产量位列全国前茅，同时还管理着数万公里的长输管道、集输管道和城镇燃气管道，这在国内也屈指可数。请您向读者介绍一下整体情况。

王飞：感谢《管道安全保护》编辑部的邀请。西南油气田公司历史悠久，由原四川石油管理局（1958年成立）于1999年重组改制成立。经过不断改革发展，成为我国第一个完整的天然气工业体系，也是西南地区最大的天然气生产供应企业，主要负责四川盆地的油气勘探开发、天然气输配、储气库以及川渝地区的天然气销售和终端业务。公司突出“地面地下、产运储销、技术经济”三个一体化和“天然气+新能源”融合发展，通过搭建天然气采集、净化、输配系统，形成“覆盖川渝、联通全国、内外互通、战略储备”的产运储销一体化格局，有力保障了天然气业务的规模上产和绿色发展。目前公司管理着8.9万千米管道（包括集气、输气和燃气管道），保持了多年平稳运行，持续保障了川渝地区75%以上的天然气市场安全稳定供应。

编辑部：西南油气田在管道安全保护方面积累了许多宝贵的经验，您认为最基本的有哪几个方面？

王飞：公司管道安全保护管理的经验，我认为最重要的有这么几点。首先，加强组织领导，是保障安全管理高效实施的前提。公司领导高度重视管道安全管理，指导编制规划和年度工作计划，落实项目资金，狠抓绩效考核。公司地面首席专家把关管道安全技术支撑和科技研发，有力保障了各项工作实施落地。构建了“四个层级+三级管理+专业支撑”的组织机构，形成了“业务主导、分工负责、分级管理、协同配合”工作机制。通过“集团+油气田+厂处”三级培训机制逐步建立起了一支成熟的管道安全管理人才队伍，60%以上员工从业10年以上，提供了可靠的人才保障。通过日常生产运维、大修项目、投资项目、科研投入、安全隐患治理等相结合的方式，保障了项目实施的资金渠道。

其次，科学制定制度，是推进安全管理高效实施的关键。公司不断总结管道安全管理实施经验和技术成果，完成了从“事后维修”到“基于检测评价”到“基于综合的风险防控”再到“基于预测”的理念升华。管理体系文件4轮迭代升级，形成自身特色的管道安全管理策略。针对天然气产业链各环节的特点，配套颁布更符合其特点的管道管理制度。2020年以来，已在燃气、储气库、净化厂、电力、工控系统等领域分别编制了体系手册，全领域的管理体系基本成型。连续15年开展覆盖机关、二级单位、基层单位、生产现场四个层级的全要素审核，形成了指标定制化、形式多样化、方式信息化的审核模式，确保制度要求落地。通过审核发现问题、固化先进经验，反过来又促进管理提升。

再次，技术迭代循环，是提升安全管理不断优化的动力。公司历来坚持科研立项必须来自生产技术难题，科技成果要尽快转化为生产力。先后建成国家能源高含硫气藏开采研发中心、地面设施完整性管理实验室等一流科技研发平台，为核心技术攻关与新技术应用评价提供了坚实的硬件基础和交流平台。先后建立了管道内检测、内腐蚀防护、阴极保护、地灾监控等六大专业化技术团队，持续结合现场实际需求为生产一线解决安全管理技术难题，有效支撑了油气田生产现场安全高效开发。明确11大系列123项管道安全管理技术，结合公司生产系统特点确定需自主掌握的关键核心技术、可引进吸收的核心技术和可直接应用的常规技术，形成了系统、分层级的配套技术体系。主持或参与编制各类国家标准、行业标准、集团公司和分公司企业标准110余项，引领国内油气田管道安全管理标准体系建设，有力指导了相关工作有序开展。

编辑部：含硫气田安全风险高，管理难度大，公司在加强管道人员密集型高后果区安全保护方面有哪些具体的做法？

王飞：在可研设计阶段，注重提升本质安全水平。为了保障公司含硫气田特别是特高含硫气田管道的安全平稳运行，安全控制设计采用“经典保护层洋葱模型”。重点工程地面系统采用数字化协同设计，运用Comos工艺数据设计、SP二维系统设计、PDMS工厂三维设计、油气管道数字化空间设计、建构筑物三维协同设计等，实现物资精准提料，并为项目实施数字化交付提供了基础。强化国内外技术管理对标，重点采取材质选型、工艺优化、智能化控制、多层次冗余监测、安全防护等多重安全措施，从设计源头控制风险。严格质量溯源管理，以高标准严抓制造过程、入场质量控制，建立材料可靠性鉴别、不合格报告程序，实现采购物资全过程专业监管，提升设备、材料的质量管控水平。按照最高标准、最严要求构建最严质量控制体系，对小管径抗硫碳钢和双金属复合管大规模采用全自动焊接技术，保障管道焊接质量。通过细化回填方式，高标准开展管道回填，确保管道回填质量。提前开展信息化基础设施建设，实现施工过程数据及时、全量采集，全面高效保障隐蔽工程和辅助工程质量。细化承包商安全资质审查，强化承包商选择管理，严把人员、机具、方案的入场关、过程关、验收关，确保承包商QHSE管理高质量。

在运行阶段，狠抓关键部位风险管控。针对管道制造缺陷、施工缺陷、腐蚀缺陷、材料劣化等主要本质安全风险，构建“检—评—修—防”全链条闭环体系，开展管体、防腐层、阴极保护等专项检测、评价工作，及时发现并修复缺陷、减缓腐蚀风险。加强管道老旧评估，实施分级治理，同步提升管道智能阴极保护防控能力，建成公司管道阴极保护智能管理平台（图 1），实现复杂工况下阴保多参数自动采集、远程传输、集中管控与智能研判，全面降低管体失效可能性，提升管道本质安全防范能力。同时建立“公司严管、企地联动、线网结合、专业巡护、资源匹配、严格考核”的“六位一体”管道保护体系，积极探索利用“卫星扫描、无人机巡护、光纤预警、泄漏监测”等信息化技术手段，创新构建“空天地人”四位一体全方位管道管理模式，通过“空中看、天上巡、地面测、人工守”全方位立体化防护网络，整合多维感知技术与全民协同力量，实现管道外部风险早发现、早预警、早处置，筑牢油气管道安全防控第一道防线。针对川渝地区管道与人居相交相遇相邻频繁，次生危害影响大、泄漏后果社会影响大的特点，提升人口密集区域、易燃易爆场所等关键位置的全天候泄漏监测感知能力，力争实现泄漏即发现。泄漏监测预警信息与失效智能处置系统实时联动，泄漏第一时间确定应急方案，实现泄漏快速处置，全面降低管体失效的事故后果影响，建立事故安全防范的最后一道屏障。

图 1 管道阴极保护管理平台

编辑部：当前公司管道安全保护工作还面临哪些短板和挑战，解决的思路是什么？

王飞：从外部看，川渝管道风险点多面广，人员活动造成第三方损坏，以及滑坡水毁等地质灾害损伤管道等风险高，仅靠人力巡线等传统管理无法有效管控。城区老旧管线征地、迁改、协调成本高，目前无法全部替换，现有技术手段难以找全找准存在的缺陷。川渝地区受地形和人居限制，管道敷设环境存在大量穿跨越，特别是城区等人员密集地段，管道常规修复技术应用受限，难以经济高效地消除本体缺陷。

从内部看，管道系统可靠性和关键设备持续稳定运行面临挑战。川渝管网建设跨度超过50年，“搭积木”蛛网式建设导致管道年代、材质、建设标准、运行参数、介质等差异很大，部分管道工艺系统、自控水平与数智化水平已不适应新形势下生产管控要求，对系统高效平稳运行挑战很大。阀门、调压器等关键设备容易发生故障，运维模式仍以“事后抢修”为主，预防性维护和计划性检修能力有待提升。同时，管网系统抗冲击、抗偏离能力不足，系统韧性需持续增强。数智技术与现有系统融合不够，数字管控体系存在预警短板，智能设备运行保障能力有待提升，表现为在线监测时效与精度不足、智能识别和预测预警技术成熟度有限、智能设备稳定运行以及持续保障不足，系统抵御风险能力有待提升。

下一步，我们要根据国家“十五五”规划纲要关于构建现代化基础设施体系、“提升安全韧性和运营可持续性”的要求，坚持系统思维，以全面建成“本质安全有保障、外部风险全受控、运行安全高效”的管道系统为目标，开展管网系统基于全生命周期的可靠性评价与可靠性增强，提升关键设备可持续运行能力，力争“治未病”，让系统“稳得住”“不生病”。同时要加快构建韧性更强的管道系统。研究构建融合多源数据的韧性评价体系，刻画“扰动—响应—恢复”全过程，并提出结构与运行协同优化策略。进一步筑牢应急响应和处置屏障，实现管道失效的前、中、后智能预测、智能预警、智能预控，让系统“扛得住”“恢复快”。

编辑部：感谢您刚才为读者介绍了西南油气田在管道安全保护方面的宝贵经验。下面还有几个问题向您请教。您提到了管道系统的完整性、可靠性、韧性，请问这三者的内涵和关系是什么？如何进行提升呢？

王飞：管道系统的完整性是指其在结构和功能上是完整的，即物理上是完整的，功能上也是完整的；可靠性是指管道系统的功能不仅完整，而且能保持长期正常运转，即持续地完整；韧性是指在异常工况下管道系统能够有效防范或抵御外界冲击，出现异常后能够迅速调整恢复的能力，保持正常运转或短时异常但能迅速调整恢复，即纠偏恢复的抗冲击能力。

完整性、可靠性、韧性是层层递进关系（图 2）。对管道系统安全管理来说，完整性是系统安全的基础；可靠性是结构和功能完整前提下系统功能的持续有效发挥；韧性是在结构、功能完整可靠的基础上还能抵御冲击，迅速纠偏恢复保持安全状态。

图 2 完整性、可靠性、韧性逻辑关系

提升管道系统的完整性，就是要通过风险评估发现风险因素，针对风险开展检测评价及修复，从而增强管道本质安全；提升管道系统的可靠性，就是要评估影响系统可靠的因素，针对主要因素制订提升举措，从而增强管道系统运行可靠性；提升管道系统的韧性，就是要科学系统地评估扰动因素，刻画“扰动—响应—恢复”全过程，从而提出结构与运行协同优化策略和针对性增韧措施。

编辑部：众所周知，川渝地区既是我国经济发达地区，也是人口密度最大的地区之一，公司是如何通过加强政企民合作为管道安全运行创造良好外部环境的？

王飞：为了应对管道周边日益复杂的环境，公司管理下沉至管道途经的镇、村（社）一线，全面衔接基层政府和集体组织管道保护责任。长年坚持管道保护法普法活动，开展“全民护管”专项安全行动，搭建了覆盖管道途经148个区（县）的政企护管联络体系，组建了超22000+名人员的护管团队，配套上线了信息上报、宣传推广、积分管理、数据统计的信息化管理平台（PC端+手机APP），实现管道保护知识的全场景、常态化触达，提升了沿线群众的管道保护意识和参与积极性；优化风险信息上报、分级、处置、销项的闭环管理机制，建立护管工作效能评价体系，完善全流程管控体系。

编辑部：公司管道管理提出了“空天地人”一体化防控体系，其内涵是什么？如何发挥好人的主观能动性？

王飞：“空”是指卫星遥感赋能。融合InSAR合成孔径雷达、高分辨率卫星影像与气象大模型，实现广域空间宏观监测。“天”是指无人机巡护。无人机搭载高清摄像头与激光雷达，结合AI智能识别算法，对管网沿线进行高频次、高精度巡航扫描。“地”是指多维智能感知。依托信息化风险自动感知技术，对施工、泄漏、灾害等潜在风险进行自动识别、预警，构建全天候、无死角的地面感知网络。“人”是指以人为本，充分发挥包括管道企业员工在内的人的主观能动性，充分依靠地方政府的组织领导、部门的指导监督、社会公众的参与支持，实现地企协同共治。如公司开发了全民护管平台，上线微信小程序，集信息上报、积分管理、奖励兑换于一体，实现风险信息一键上传与快速响应，从企业唱“独角戏”变为社会“大合唱”，形成“人人关心、人人参与”的良好氛围。

编辑部：您提到公司有大量的老旧管道，其中服役50余年的存量近百公里，这些管道已经进入服役后期，公司采取了哪些特别的安全管理措施？

王飞：公司高度重视老旧管道安全管控，从“人、物、环、管”四个方面对老旧含硫集输管道的安全运行情况进行系统风险排查评估，集中整治制约管道安全运行的问题隐患，补足老旧集输管道安全运行管理过程的薄弱环节。构建了老旧管道“本质安全—腐蚀防护—失效后果—安全风险”四维评价体系，精准识别高风险段；确立了“能检尽检、能停则停、能换则换”的治理原则，推动风险管控模式从“管道检测修复”向“系统安全保障”提升转变，系统性提升风险削减能力。在具体措施上，一是加强含硫气田管道内腐蚀控制。针对输送含H2S、CO2、S、Cl-和水等多种腐蚀介质的含硫湿气管道，开展防腐技术手段科学选择与优化应用，采取协同组合防护策略，构建多层次、全方位的管道内腐蚀防护体系。二是多维度开展管道本体检测评价。依据管道面临的主控风险因素制定检测评价方案，具备内检测条件管道应检尽检，不具备内检测条件管道采用直接评价技术，辅助穿跨越管道检测等专项技术，实现管道检测全覆盖。三是持续优化缺陷评价与修复策略。针对管道本体缺陷和防腐层缺陷，以风险可接受为前提，持续优化修复策略，合理配置修复资金，实现修复投入和效益产出最大化。

编辑部：西南地区每年这个时段都会有大雨暴雨光顾，极易造成滑坡、水毁、泥石流等地质灾害，给管道安全运行带来威胁，公司是如何高效应对地灾风险的？

王飞：公司围绕“超前预判、精准防控”的核心目标，构建了一套管道地质灾害全域感知、立体防控的现代化风险管控体系（图 3），以“天—空—地”一体化协同感知为基础，系统开展风险识别。首先利用InSAR遥感技术进行大范围隐患筛查，再通过RTK高精度测绘、非接触磁应力与超声应力检测等技术进行现场详查，精准定位风险点并评估管道初始安全状态。在此基础上，开展风险评价与等级划分，并依托集“监测、研判、预警、处置”于一体的管道地灾监测平台，实现多参数一体化实时监控。为实现预警的精准性与及时性，将力学机理深度融入监测分析，即通过管线-土壤耦合有限元模拟，明确管道在灾害作用下的应力应变规律与屈服临界值，以此为核心科学设定多级预警阈值。当监测数据触发预警时，系统可自动结合管道实时受力状态进行综合研判，并启动分级响应程序，指导工程治理或加强监测。最终，通过持续的效果跟踪与复核评估，形成“识别—评价—监测—预警—治理—复核”的完整管理闭环，确保地质灾害风险全过程可知、可控、可追溯。

图 3 管道滑坡地质灾害监测

每年汛期前，公司组织开展穿越河流管道的专项隐患排查。通过自主研发的河流穿越管道敷设状态检测技术精准判断水下管道埋深，结合水文数据研判管道被冲出河床的可能性；对已露管或可能被冲出的管道，在汛期前采取稳管等整改措施减缓风险，确保管道安全度汛。同时，公司还研发了河流穿越管道防腐层检测和阴极保护有效性评价技术，能够及时掌握其外腐蚀防护系统是否正常。

公司管道安全保护取得的成绩，与油气田上上下下高度重视安全生产工作、凝心聚力、团结协作密不可分。作为一名管道安全保护工作者，始终要把保障天然气输送安全和公共安全作为自己最高的使命，时刻如履薄冰、如临深渊，尽心尽责，全力以赴，绝不敢有一丝一毫的懈怠。以上交流内容仅是我个人的一些认识体会，欢迎同行批评指正，讨论交流。

编辑部：感谢您接受我们的采访。

 

王飞简介：高级工程师，压力管道检验师、企业内部培训师、中国石油QHSE高级审核员，现任中国石油西南油气田公司气田开发管理部副主任、四川省安委会长输管道专委会首席专家。多年从事气田开发、油气储运、燃气输配、管道检测评价与完整性管理等工作，有丰富的生产现场管理经验。在管道输配全生命周期完整性管理、可靠性管理与韧性管理、燃气安全生产管理、信息化智能化应用方面有较强的技术与管理能力，具有管道风险评价、特殊地段管道检测评价等完整性管理专项技术特长。完成了科研项目三十多项，起草制定了国家、行业、企业等标准五十多项，在行业内首次提出城区管道事故后果影响区识别与分级准则，并实施城区管道事故后果影响分级管理。组织开展国内燃气行业首个“无泄漏”示范区建设，提出了城区管道“零泄漏”管理综合解决方案，推动城区管道安全性、可靠性提升。