《管道安全保护》编辑部：GB/T 47764―2026《城镇燃气输配管道完整性管理规范》将于2027年2月1日正式实施。作为国内首部专门针对城镇燃气输配管道完整性管理的推荐性标准，对提升燃气管网安全管理、筑牢城市“生命线”根基具有重要意义。为推动新国标的贯彻实施，本期对话栏目特别邀请了燃气企业管理者、标准主要起草专家等，结合燃气管道管理实践，畅谈学习新国标心得体会。欢迎广大读者参与讨论。

编辑部邮箱：guandaobaohu@163.com

 

韩非

（深圳市燃气集团股份有限公司输配分公司） 

长期以来，城镇燃气输配管道没有形成统一的完整性管理标准体系，各地燃气企业管理思路不一、执行标准各异、管控流程杂乱，普遍存在管理碎片化、落地不规范、考核无依据、追溯无闭环等问题，大幅削弱了管道管理的实际成效。GB/T 47764―2026兼容钢质、PE、铸铁等各类管材，覆盖超高压、高压、次高压、中压、低压全压力等级的燃气管道，全面囊括管道设计、施工、运行、改造、废弃全生命周期各环节，构建起全链条、闭环式的完整性管理体系。打破了以往行业管理分散、标准不一、落地无序的痛点，为全国燃气行业提供了一套可落地、可考核、可追溯的标准化管理方案，标志着我国城镇燃气管道安全管理正式迈入新阶段。

学习贯彻新国标，要紧密结合深圳燃气实际重点抓好以下几项工作。

一是推动燃气企业管理从“事后被动处置”向“事前主动防险”转变。严格按照标准规定，将管道完整性管理工作提前布局于设计、材料采购、施工建设等前期环节。新建管道同步开展全维度数据采集，完整留存管材参数、敷设埋深、防腐工艺、焊缝检测、地质环境等核心信息，同步搭建数字化完整性管理信息系统。从工程建设源头实现管道数据全留存、管理全溯源，彻底解决管网底数不清的历史遗留问题，让管道建设施工全过程有章可循、有据可依，从源头遏制各类运行隐患，筑牢燃气管网本质安全根基。

二是实现燃气管道运维风险管控的精细化、智能化。针对传统运维模式存在巡查频次不足、检测精度有限、隐蔽性微小泄漏难以及时发现等短板。积极构建“日常巡检+定期检测+在线监测”三位一体的常态化风险管控机制，结合区域风险辨识、专项风险评估结果，常态化开展管道检验、监测与效能评价工作。同时规范差异化管控标准，根据管段泄漏风险、地质条件、自然灾害影响等实际情况，动态调整专项检测、监测周期；对于具备内检测条件的新建压力管道，在投产前完成首次基线内检测，并将检测结果作为工程验收核心依据。在日常运维中，依据管道风险等级划分结果，差异化设定巡线频次，配齐智能巡检设备、车载检漏仪器，对施工扰动等高风险区域实行专人监护值守。同时鼓励企业依托物联网、大数据、在线传感等智能化技术，在密闭空间、老旧管网等重点区域布设实时预警装置，通过信息化系统整合汇总运行数据、动态更新风险评估结果，形成“实时监测、智能预警、精准研判、闭环处置”的全流程管控模式，全面提升燃气管网运维精细化、智能化水平，实现管道运行状态全天候可控、安全风险可预判、可处置。

三是构建燃气管道全生命周期全流程、无死角的安全保障体系。按照标准要求加强老旧管网改造、管线迁改、管道停用废弃等环节的管理，堵塞安全管理盲区和隐患漏洞。针对存量老旧管网，要依托专业风险评价结果，科学制定常态化管网改造更新计划，坚决杜绝老旧管道“带病运行、带险服役”，从源头降低存量管网安全风险。针对管线改造、迁改等工程，严格规范全过程变更管理流程，要求同步更新管道数字化档案信息，确保改造施工全程合规、资料同步更新，不新增遗留隐患。针对停用、废弃管道，细化明确处置流程、作业标准和安全要求，彻底填补末端管理空白，杜绝无人管、管不到的安全盲区。同时建立事故失效复盘长效机制，要求企业针对管道故障、泄漏事故、隐患问题全面复盘溯源，梳理管理漏洞和管控短板，持续优化巡检方案、检测标准和防控体系，健全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，推动燃气管道安全管理体系持续迭代完善。

标准的实施，将会给企业现行管理理念、管理体系、管理方法带来一系列变革和挑战。我们要紧紧抓住这次机遇，做好各项准备工作，为新国标的顺利实施创造有利条件。一是高度重视，燃气企业管理者要自觉把标准要求落实到日常安全运行管理工作，推动标准落地见效；二是强化培训，燃气企业工程技术人员要精准掌握标准条款和提升专业能力，将专业知识与业务场景深入融合，切实解决工程实际问题。三是加强交流，燃气行业要相互学习借鉴，取长补短，吸取先进经验，制定符合企业实际的完整性管理规划和实施方案。 

作者简介：韩非，硕士研究生，高级工程师，注册安全工程师，深圳市燃气集团股份有限公司输配分公司副总经理，主要负责地下燃气管道、燃气场站的安全、运营管理、应急抢险等工作。曾在相关核心期刊发表论文10余篇，拥有实用新型专利3项、发明专利2项。参编国家标准1项，行业标准2项；获省部级奖励2项。

燕冰川（上图）、李崇超

（国家管网集团储运技术公司完整性技术中心） 

GB/T 47764―2026直接响应了“十五五”时期国家关于城市地下管网老化更新改造“应改尽改”的政策部署，对城镇燃气管道安全运营有着重大现实意义。一是补齐标准短板，统一门站到用户引入阀全段管网及阀井、调压设施等附属设施管理要求，明确了与长输管道的管理边界；二是首次系统提出了“重点区域”风险辨识、适应多场景的风险评估模型构建、失效事故事件溯源预防机制等核心方法，将完整性管理贯穿于管道设计、制造、施工、投产、运行、改造和废弃等全生命周期，确立“数据采集—重点区域识别—风险评估—检测监测与评价—风险控制—效能评价”闭环管理逻辑，推动安全管理从事后抢险处置向事前风险预防转型，为老旧管网、第三方施工干扰、密闭空间燃气积聚等城燃突出风险提供标准化管控路径；三是明确失效溯源、改造停用废弃、效能评价、档案数据管理等要求，为企业落实安全生产主体责任提供可落地的技术依据；四是适配城市地下管网更新改造、数字化转型等行业趋势，引导企业依托 GIS 信息系统开展管网风险分级管控，助力统筹安全保供与老旧管网更新，切实防范城市燃气重大安全事故，履行企业保供护民社会责任。

对照新国标的要求，还存在明显的差距和不足。一是管理体系尚未全面建立。目前城镇燃气管道在法治建设、标准制定、体系建设等方面与长输油气管道相比还有差距，多数燃气企业尚未建立起覆盖全生命周期的完整性管理体系，管理方式仍以传统的事后响应为主。二是数据基础薄弱且共享不畅。大量老旧管道存在设计图纸遗失、施工记录不全、材质不明等历史遗留问题，新建管道的数字化交付标准执行不严，不同业务系统及政企之间的数据标准不统一、接口不开放，数据价值难以被充分挖掘利用。三是风险评估与检测监测能力不足。适用于城镇复杂工况的高精度、低成本检测技术装备仍需突破，城市燃气管道面临“本体检测缺、风险评判浅、运维时效差、防控修复难”等突出问题；重点区域识别不够精准，泄漏监测体系尚不完善。四是企业间管理水平悬殊。大型企业具备一定优势，而众多中小型燃气企业受限于资金、技术和人才，面临“不想做、不会做、做不起”的现实困境，成为行业整体安全水平的突出短板。

针对上述差距，建议从管理体系、人才培养、技术体系和全生命周期等方面系统推进新国标落地实施。管理体系方面，以新国标为纲领，将完整性管理体系与企业现有安全生产标准化、QHSE 管理体系深度融合，搭建总部至基层统一制度框架与分级管控机制，明晰各级职责及考核标准，健全政企协同、信息共享的监管联动机制，破解管理碎片化、各自为政、标准不统一的问题。人才培养方面，强化人才队伍培养，搭建完整性管理人才培养通道，分层开展管理人员、技术人员、一线作业人员标准宣贯与专业能力培训，培育风险评估、检测评价复合型骨干力量。技术体系方面，加快管道基础数据标准化采集与数字化整合，依托地理信息系统搭建统一的管道完整性管理信息平台，加大城镇复杂工况适配检测监测装备的研发推广，运用物联网感知、大数据、人工智能等技术，打造“实时监测-智能预警-高效处置”全链条技术防控体系。全生命周期方面，将完整性管理要求前置至设计、制造、施工等环节，强化建设期数据采集与质量管控；运行期严格执行定期检验、风险评价、缺陷修复闭环管理；改造、停用及废弃阶段做好资产更新与数据接续，实现从规划建设到退役处置全过程可追溯的完整性管理，切实提升城镇燃气管网本质安全与智能化管控水平。 

作者简介：燕冰川，博士研究生，正高级工程师，享受国务院政府特殊津贴。现任国家管网集团储运技术公司完整性技术中心经理，长期从事管道完整性管理技术研究工作。作为负责人或技术骨干，多次参与国家和集团公司级科技重大专项。主编 GB/T 42033《油气管道完整性评价技术规范》、ISO 22974《管道完整性评价技术规范》等国家、国际和行业标准15 项。获省部级及以上科技奖励10项，其中一等奖 5项，发表高水平论文 50 余篇，获国家授权专利 30 余件。 GB/T 47764―2026《城镇燃气输配管道完整性管理规范》主要起草人之一。

 

冯世忠

（甘肃中石油昆仑燃气有限公司） 

当前城镇燃气管道运行风险隐患呈现多元化、隐蔽化特征，传统碎片化、经验化的管道管理模式已无法适配现代城镇燃气安全管理需求。GB/T 47764―2026为此构建了一套系统化、全链条的管道完整性管理体系，明确各环节的管理标准、技术要求与实施规范。有利于提升规划、设计、建设、运行、维修、改造、报废全生命周期闭环管理水平，改变以往管道重建设、轻运维，重事后处置、轻事前防控的弊端。

标准也为行业监管部门开展安全管理工作提供了统一、权威的技术遵循，将有效规范行业管理行为，统一风险管控标准，对加强政企合作防范化解燃气管道安全风险、筑牢城市公共安全防线具有重要的现实意义。

当前行业整体管理水平与新国标要求仍存在一定差距。主要表现为管道建设期数据采集不完善，老旧管网数据存在缺失。早期燃气管道建设缺乏统一的数据管理规范，多数老旧管网存在建设资料留存不完整、施工数据记录不规范、运维数据更新不及时等问题。同时，部分新建管道在建设期数据采集工作中，存在采集范围不全、数据精度不足、信息录入疏漏等情况，导致管网基础数据台账完整性、精准度无法满足新国标管理要求，直接制约了管道完整性管理体系的落地实施。精细化风险管控体系尚未完全落地。传统管理模式未建立分级管控、分类施策的精细化管理体系。重点区域识别不够精准、风险分级管控落实不到位，对各类管道风险的预判、防控能力不足，日常运维、故障处置、老旧管网改造等工作的标准化、规范化程度不足，难以充分发挥新国标对管道安全管理的指导作用。

为了保证新国标全面落地实施，需要尽快开展以下工作。

一是强化标准体系衔接，构建协同化管理机制。城镇燃气管道完整性管理并非单一标准的独立应用，需依托完整的行业规范体系落地实施。未来在新国标推行过程中，需强化国标与特种设备安全管理、城镇燃气项目建设规范、管道阴极保护技术规范、城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准等相关的法律法规、国家标准规范有效衔接与深度融合。梳理各标准之间的关联要求、互补内容，消除标准落地的衔接盲区，形成“统一规范、协同落地、全程覆盖”的标准化管理体系，确保管道全生命周期管理工作合法合规、标准统一、高效落地。

二是转变传统管理理念，推行动态化全过程管理。打破传统被动式、经验式、碎片化的管道管理思维，全面对标新国标要求，树立全生命周期、动态化、预防性的完整性管理理念。改变以往重事故处置、轻风险防控，重静态台账、轻动态更新的管理弊端，建立常态风险排查、动态数据更新、实时风险评估、精准隐患整改的闭环管理模式。围绕管道运行全过程，持续优化日常巡查、运维抢修、风险监测、失效处置、管网改造等工作流程，实现管道风险从“事后处置”向“事前预防、事中管控”转变，全面提升管道安全动态管控能力。

三是加强专业队伍建设，夯实国标落地人才支撑。专业人才是新国标落地实施的核心保障。新国标涵盖的数据采集、风险评估、隐患管控、效能评价等工作专业性、技术性极强，对从业人员的专业能力提出了更高要求。针对当前行业专业技术人才储备不足、实操能力欠缺等问题，需常态化开展新国标专项培训，围绕标准条款、技术规范、实操流程、风险研判等核心内容开展系统化教学。同时，建立人才考核与培养机制，打造一批懂标准、懂技术、懂管理的复合型专业人才队伍，保障管道数据采集精准化、风险评估规范化、风险管控精细化，为新国标全面落地筑牢人才根基。

四是搭建数智化平台，升级管网智慧化管理水平。依托现有管道管理系统、GIS管网地理信息系统等基础平台，加快推进燃气管网数智化管理平台迭代升级。补齐老旧管网数据短板，完善全管网、全要素数据台账，实现管道数据实时采集、动态更新、智能整合。依托大数据、物联网、可视化技术，搭建智能可视化管网管理体系，精准呈现管网运行状态、风险点位、隐患分布。同时，逐步搭建智能辅助决策系统，通过数据建模、风险研判、智能分析，为管道风险管控、管网改造、运维调度提供智能化决策支撑，推动城镇燃气管道完整性管理从标准化向数字化、智能化、智慧化全面升级。

 

作者简介：冯世忠，现任甘肃中石油昆仑燃气有限公司副总经理，高级工程师，住建部市政基础设施领域应急专家、中国城市燃气协会安全专家。深耕城市燃气运营、安全管控、应急抢修全链条管理工作三十载，长期从事燃气管网运行管控、全域安全治理、燃气突发事件应急抢修体系建设工作，参与多起燃气安全事故复盘调查、燃气安全专项方案评审、行业安全规范研讨工作。多次主持燃气泄漏等重大险情现场抢险指挥工作，圆满完成多起跨区域燃气应急驰援任务。

 

王维斌

（国家管网集团科学技术研究总院） 

GB/T 47764―2026的发布，是我国城镇燃气行业管道安全治理的重要里程碑，推动了完整性管理理念和方法由长输管道向城镇燃气的发展，对于提升我国燃气行业安全水平具有重要意义。一是搭建覆盖管道全生命周期的完整性管理体系框架，将数据采集与整合、重点区域识别、风险评估、检测监测与评价、风险控制、效能评价六大核心环节串联成闭环管理链条。二是确立以风险为核心的分级管控机制，首次在城镇燃气领域系统规范了重点区域识别与分级方法，按管道压力等级划分识别单元，配套差异化管控要求，同时明确风险评估的实施流程、方法选择与分级标准，让有限的运维资源向高风险管段、高后果区域倾斜，大幅提升安全投入的效能。三是明确检测监测与适用性评价的要求，系统梳理了内检测、外检测、泄漏检测、在线监测等各类技术的适用场景与实施要求，为精准开展缺陷治理提供了技术标尺。四是建立可量化的效能评价与持续改进机制，让完整性管理的成效可衡量、可对比、可考核，形成良性循环的安全管理闭环。

对照标准要求，当前我国城镇燃气行业在完整性管理落地层面仍存在多方面差距与不足。一是完整性管理体系建设不均衡、覆盖度低，头部燃气集团已逐步搭建完整性管理框架，但绝大多数中小燃气企业仍停留在传统的运维模式，完整性管理理念未融入日常生产运营全流程。二是管道基础数据底数不清、质量堪忧，数据分散在工程、运维、安全等不同部门，数据标准不统一，未按要求开展多源数据对齐整合，数据孤岛问题突出；多数企业的GIS系统仅具备基础路由展示功能，未与检测数据、运行数据、失效数据联动。三是风险评估与重点区域管控流于形式，多数企业的风险评估仍停留在安全检查表式的定性判断，评估结果准确性不足。四是检测监测能力与标准要求差距显著，具备内检测条件的次高压及以上钢质管道，实际开展内检测的比例偏低；外检测工作不规范，检测数据未有效应用于腐蚀风险评估；地质灾害、管道应力等专项监测缺乏，难以实现风险早期预警。五是专业人才与技术支撑能力薄弱，基层运维人员对完整性管理认知不足，缺乏系统的标准培训与技能训练，专业的风险评估、检测评价人才缺口较大，中小企业普遍难以配备专职完整性管理队伍；第三方技术服务市场发展不成熟，服务质量参差不齐，难以支撑管理决策。

推动新国标全面落地实施，需要政府、企业、行业协同发力，从基础能力、机制建设、政策保障等多维度系统推进。一是分层分类推进标准落地，针对高压、次高压主干管网率先全面推行完整性管理，打造标杆，形成可复制、可推广的实施路径；针对中低压、庭院管网制定简化版实施指南，逐步完善管理体系。二是全面夯实数据与信息化基础，以城镇燃气管道老化更新改造工作为契机，同步开展管网普查与中心线测量，补齐管道坐标、材质、防腐、附属设施等基础数据短板。三是深化风险分级管控与隐患闭环治理，严格落实重点区域识别要求，强化日常巡护、检测频次与应急物资配置；推广科学的风险评估方法，建立风险分级管控清单，实现风险识别、评估、管控、销号的闭环管理。四是提升检测监测与适用性评价能力，严格执行管道定期检验与专项检测制度，按风险等级差异化设定检测周期，推广车载检漏、激光遥测等高效技术，提升泄漏发现效率；建设风险监测预警平台，实现风险动态感知与早期预警。五是健全失效管理与持续改进机制，建立规范的失效事件统计分析制度，搭建企业级乃至行业级失效数据库；建立常态化效能评价机制，对照指标体系查找管理短板，持续优化管理体系。六是强化人才培养与政策保障支撑，多层次开展标准宣贯与专业技能培训，建立从业人员能力评价体系，提升全行业专业素养；培育规范的第三方技术服务市场，出台服务质量规范与监管办法，引导服务机构提升专业能力；加大政策引导与监管力度，推动标准要求真正转化为企业的日常管理动作，全面提升城镇燃气管网本质安全水平。 

作者简介：王维斌，中国石油大学（北京）博士生导师。2004年博士毕业于北京工业大学材料加工工程（焊接）专业，北京工业大学机械工程专业博士后，清华大学仪器科学与技术博士后。GB/T 47764―2026《城镇燃气输配管道完整性管理规范》主要起草人之一。

 

陈江

（上海松江燃气有限公司）

作为GB/T 47764―2026《城镇燃气输配管道完整性管理规范》编制的参与者，结合上海超大城市燃气管网管理的实际经验，谈几点认识和体会。

我认为，这项标准最大的价值在于为城镇燃气行业提供了一套系统化、标准化的风险管理框架。城镇燃气管道管网密集、分支繁杂、压力层级跨度大，大量管线穿越居民区、学校、商超等人员密集区域，传统管理模式以事后抢修、被动处置为主。新国标首次构建了适配城镇燃气管网的“六步闭环”完整性管理流程，从数据采集与整合、重点区域识别、风险评估，到检测监测与评价、风险控制、效能评价，形成了完整的PDCA闭环。首创的“重点区域”三级辨识管控体系针对城镇燃气管道街巷密布、周边环境复杂的特点，将高风险区域划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个等级，实现了精准化、差异化的风险管控。对于上海这样管网规模巨大、风险场景复杂的超大城市而言，这套体系为运行单位安全管理提供了统一的操作指南。

坦率地讲，虽然松江燃气在安全管理方面一直在努力探索，但对照新国标的系统化要求，我们在多个维度上仍有差距。一是数据底座不够扎实。新国标要求从建设期开始就规范数据采集，以管道中心线为基准完成多源异构数据对齐融合。但上海大量老旧管网建设年代久远，竣工资料缺失、坐标数据不精确的问题比较突出。目前全市仍有大量服役接近30年的灰口铸铁管亟待更新，这些管段的基础数据完整性远远达不到新国标的要求。二是重点区域识别和分级管控尚未系统化。新国标要求每年至少开展一次全域管网重点区域识别。我们虽然对人员密集区域有所侧重，但尚未建立标准化的分级识别流程和动态更新机制，Ⅲ级重点区域的专项应急预案也还在逐步完善中。三是全生命周期闭环管理机制尚不健全。新国标要求覆盖管道设计、制造、施工、投产、运行、改造和废弃等全生命周期。目前我们在老旧管道停用、废弃处置等环节的标准化程度还不够，失效事件的统计、溯源、分析机制也需要进一步完善。四是效能评价体系还是空白。新国标要求定期开展完整性管理效能评价，用KPI指标量化衡量管理效果。这方面的评价体系我们尚未建立，还停留在“干了多少活”而非“管出了什么效果”的阶段。

结合上海市燃气管网和松江燃气的实际情况，我认为推进标准落地需要重点抓好几件事。一是加快数据补盲和信息化建设。借助当前上海大规模推进老化管道更新改造的契机，2025年已完成1032.7公里，2026年仍将超过1000公里，同步完成新建和改造管道的数字化数据采集和入库。同时依托我们已建立的数字孪生管网仿真系统和主干管网仿真系统，加快搭建符合新国标要求的完整性管理信息平台。二是建立重点区域常态化识别和动态更新机制。依托上海已开展的燃气管道风险排查及安全专项整治行动，将重点区域识别纳入年度常态化工作，建立“一区一档”管控台账。对Ⅲ级重点区域，尽快完成专项应急预案编制并定期演练。三是将新国标要求嵌入日常工作流程。新国标不是另起炉灶，而是对现有工作的系统化提升。我们将把六步闭环流程融入日常巡查、泄漏检测、第三方施工监护等已有工作环节中。目前我们已常态化利用PPB级高精准智能燃气泄漏检测车开展道路巡检，下一步要按照新国标要求，根据风险等级差异化确定检测频次，实现从“粗放式巡检”向“精准化分级管控”的转变。四是提前开展人员培训和体系对接。标准将于2027年2月正式实施，过渡期只有半年多时间。我们将尽快组织全员标准宣贯培训，对照标准条款逐条梳理现有管理制度的差距，制定整改时间表，确保标准实施时能够顺利衔接。

GB/T 47764―2026标志着我国城镇燃气管道安全管理迈入事前主动防控、全链闭环管控的新阶段。燃气企业既是标准制定者，更是践行者。愿各方凝心聚力抓好本标准贯彻执行，及时梳理总结经验，进一步健全标准体系。我们将以标准实施为契机，推动上海燃气安全管理转型，为超大城市燃气安全运行筑牢防线。 

作者简介：陈江，上海松江燃气有限公司董事长。曾任上海燃气有限公司输配中心主任，长年深耕燃气输配管道管理，承担多项科研课题及国家标准、行业标准制修订工作。GB/T 47764―2026《城镇燃气输配管道完整性管理规范》主要起草人之一。

 

高健

（中国石油西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院） 

长输管道从2015年起就有了强制性国标 GB 32167―2015《油气输送管道完整性管理规范》。GB/T 47764―2026的出台，恰好填补了城镇燃气管道完整性管理领域的空白。结合西南油气田燃气管道完整性管理现状，谈几点认识。

作为我国首部专门针对城镇燃气输配管道的完整性管理国家标准，覆盖门站至用户引入管阀门之间的燃气管道，推动管理模式从“重抢修、轻预防”向全生命周期、主动式、闭环化的风险防控转变，确立了城镇燃气完整性管理的技术框架。标准以PDCA循环为内核，把完整性管理这一国际通行方法论系统移植到城镇燃气领域，构建了数据采集与整合、重点区域识别、风险评估、检测监测与评价、风险控制、效能评价六大环节，并单设失效管理、改造停用与废弃章节，补齐了全生命周期末端管理。贴合城镇燃气实际，覆盖钢质、聚乙烯（PE）、铸铁等多材质和全压力等级，增设PE管老化评价、电熔接头检测、泄漏点分级等内容，并强调以GIS为基础的信息化建设。

西南油气田公司管理燃气管道6万余千米，点多线长面广、环境人口稠密、泄漏隐蔽性强。标准的发布为公司多年探索开展的完整性管理工作提供了国家层面的权威技术标尺，有利于把公司自2010年起步、2021年发布的中石油首个燃气管道和站场完整性管理手册积累的经验规范化体系化，推动管理从“企业自觉”向“行业规范”跃升，也为公司数十家终端燃气公司系统性提升燃气安全提供了权威依据。对照标准要求，公司燃气管道完整性管理工作还存在一些不足和差距。

一是数据底座不牢。公司燃气管网建设跨度大、材质种类多，历史上快建快投、收购管道与更新改造频繁，导致部分管道走向、属性信息及拓扑关系不清，基础数据缺失、质量不高，与标准要求的数据采集及动态更新存在差距。

二是重点区域识别与风险评估精度不足。重点区域识别仍以人工为主，效率低成本高；半定量风险评价和智能风险分析技术虽已形成，但面向不同压力、管材、敷设环境的自适应场景风险评估模型构建及针对性尚有欠缺，部分企业风险管控仍较粗放。

三是检测监测技术能力存在短板。城镇燃气管道压力低、管径小、分支多、弯头三通密集，常规内检测装备适用性受限，监测技术的实时准确响应精度不高，新技术多处于研发试点阶段，尚未形成规模化工程应用，与标准提出的基线检测、内外检测、PE 管检测和高风险区针对性监测仍有距离。

四是运维仍偏事后抢修。标准强调风险控制前置和预防性维护，而部分泄漏隐蔽性强难以及时发现，失效台账、溯源分析与反哺风险评估的闭环尚未真正贯通。此外，数智赋能体系尚未建成，多源数据融合、AI 预警等应用仍处探索阶段，效能评价的过程与效果双重闭环、失效数据库建设等离标准要求也还有提升空间。

为了推动下一步标准实施，重点应抓好以下几方面工作。

一是以标准为蓝本完善体系，将组织机构、三级体系文件与公司既有《燃气管道和站场完整性管理手册》进行诊断对标，逐条评估公司及各终端燃气公司现状，并以此修订完善现行完整性管理手册，实现无缝衔接。

二是集中力量夯实数据底座，结合已开展的管网测绘自动成图，推进历史管网数据普查、补采与数字化，建立统一数据标准与动态更新机制，为地下管网“一张图”和智慧燃气奠定数据底座。

三是补强检测监测短板，加快常规内检测、自爬行内检测、PE管道探测与检测、阴极保护智能监控等技术的推广应用，探索基于风险的差异化检测周期，提升高风险区监测预警能力。

四是加快数智赋能，升级完善燃气管道完整性管理信息系统，深化风险智能评价、 AI 视频监控、关键节点智能判定和智能应急决策等应用，推动管理智能化转型。

五是发挥示范引领与监管协同作用，推广公司燃气无泄漏示范区经验，并与TSG D7004―2010《压力管道定期检验规则——公用管道》、GB/T 51474―2025《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准》等衔接，确保标准落地见效，形成持续改进的长效机制。 

作者简介：高健，高级工程师，压力管道检验师、压力容器检验师，现工作于中国石油西南油气田分公司安全环保与技术监督研究院，四川省特种设备安全生产专家委员会委员，四川省特种设备标准化技术委员会委员。从事管道及站场检测评价、完整性管理工作23年，获得完整性管理领域省部级科技进步奖3项、专利与软件著作权30余项，负责或参与国家标准、行业标准、企业标准编制20余项。作为主要参与者在中国石油推广实施油气田完整性管理，有效提升了地面系统本质安全。GB/T 47764―2026《城镇燃气输配管道完整性管理规范》主要起草人之一。