资产完整性管理（Asset Integrity Management， AIM） 是一个完善的、 系统的管理过程， 是用整体优化的方式管理资产的整个生命周期， 以达到资产的可靠性、 安全性、 经济性， 以及环保的要求并实现可持续发展。 实施资产完整性管理的目的是在确保管道系统的本质安全的同时做到节约成本。

2011年， 西部管道公司成立了资产完整性管理领导小组，下设办公室， 办公室设在管道处， 负责资产完整性管理工作，组织、 监督资产完整性管理体系的运行。 管道处归口负责管道线路完整性管理工作， 生产运行处归口负责站场完整性管理工作，质量安全环保处负责资产完整性管理体系的发布等工作。

一、完整性管理现状

十一五期间， 西部管道公司开始引入资产完整性管理理念， 建立管道完整性管理体系， 以提高完整性管理水平为抓手， 系统提升管道本质安全。 2008年起， 学习借鉴其他地区公司的管理经验和先进技术， 按照“试点先行， 整体推进”工作思路， 有序推进资产完整性管理各项工作。 公司相继成立公司、 分公司两级资产完整性管理组织机构， 明确管理机制， 理顺工作职责。 编制发布了《资产完整性管理程序》 等56个管道完整性管理程序文件、 作业文件和质量控制文件及94个记录表单， 规范了管道管理、 保卫、 腐蚀防护、地灾防治、 维抢修等业务流程。 相继开展所辖所有在役管道基础数据采集、 高后果区识别、 危害识别与风险评估、 内外检测与完整性评价、 管道维修维护、 效能评估与管理审核等工作。 2008－2010年， 完成乌兰成品油管道、 阿独原油管道共计2100多公里管道的内检测与完整性评价工作， 发现管道金属损失缺陷点16114个， 变形点总计193处。 根据内检测和完整性评价结果完成乌兰成品油管道新疆段65处、 阿独原油管道6处缺陷点的修复。 2009－2 0 11年， 公司在役管道高后果区识别覆盖率达到100%；2010－2011年， 在役管道危害识别与风险评估覆盖率达到100%， 效能评估覆盖率均达到100％， 在役管道完整性管理覆盖率实现100％目标。

2 0 11年， 在公司全面推广应用管道完整性管理系统（PIS） ， 规范业务管理流程，实现了管道业务的信息化、 系统化运行。 全年共识别出高后果区1789段， 高后果区总长1989.125km， 占在役管线总长的22.4%； 公司评价出高风险管段75段， 所有高风险管段均安全可控； 完成西二线西段部分管道、库鄯线和独乌线共计2500多公里管道的内检测现场作业， 后续工作正在开展中。 管道完整性管理工作已经完成初步循环， 并进入持续改进、 深化应用阶段。

2011年， 公司资产完整性管理推进办公室按业务主导原则确定了资产完整性管理审核系统49个子程序的牵头部门， 通过培训指导和督办考核， 推动完整性评级各项工作， 完成了207项完整性审核发现问题的整改。 各分公司通过资产完整性管理体系的执行， 较好的完成了完整性管理要求的各项工作。 2011年12月， 公司组织对公司机关、乌鲁木齐输油气分公司和塔里木输油气分公司进行了DNV审核， 达到了6级水平。

二、完整性管理存在的问题分析

一是资产完整性综合业务管理职能较弱， 系统地衡量与改进难度较大。 在实际工作中发现风险管理、 变更管理、 信息记录与数据管理、 事件管理等涉及多个部门的业务工作，由于各部门均在各自职责范围内开展工作， 综合管理职能薄弱， 在整体业务分析、 系统有效的衡量与改进方面还需要开展大量工作。

二 是 目 前 的 资 产 完 整 性管理评级结果是在强压力、 严考核下取得的， 部分工作的质量和效能尚待评估。 2011年12月， 经DNV审核资产完整性管理达到6级目标， 但部分工作并没有满足“执行时间不少于三个月”的要求， 仍需持之以恒不断提升。

三 是 管 道 完 整 性 管 理 体系有待进一步完善。 公司的管道完整性管理工作实施时间不长， 管道完整性管理文件、 作业文件、 操作规程还不健全，体系的执行力有待加强， 不能保障完整性管理的持续改进。

四是加强完整性技术体系建设。 基础数据和业务管理数据的汇总、 统计与分析工作量越来越大， 存在数据管理不够系统、PIS数据填报质量有待提高等问题。 缺乏完善的以风险可控为中心的完整性管理技术体系， 没有形成符合公司实际的管道完整性技术支持系统。 站场区域阴极保护相对欠缺， 仅个别站场实施区域阴极保护。

五是完整性管理人员素质需尽快提升。 公司目前的完整性管理人员大部分是近几年新入职大学生或新调入人员， 缺乏丰富的完整性管理经验。 公司完整性管理技术基础薄弱，缺少独立承担完整性技术的研发工作的机构。

六是资产完整性管理培训范围和培训效果有待进一步扩展和提升。 两级机关均需加强资产完整性管理理念宣贯培训工作， 开展完整性管理专业培训， 扩大完整性培训范围， 提升培训效果。

七是个别单位和部门对资产完整性管理审核的认识不到位， 在整改工作推进过程中缺乏主动性、 积极性。 部分业务人员对审核标准的理解不够深入， 无法针对审核发现问题制定并采取有效的改进措施。

三、2012年管理对策

2012年保持资产完整性管理6级水平， 力争达到7级。

一是完善资产完整性管理体系。 根据公司Q/HSE一体化管理体系建设项目、 DNV资产完整性管理审核系统、 审核发现问题整改要求， 开展资产完整性管理业务文件制修订、 宣贯与培训、 体系评价等工作。

二是持续提升资产完整性管理水平。 充分利用资产完整性审核手段， 有机结合全面摸底审核、 内部审核和外部审核等形式， 全面掌握资产完整性管理现状， 总结经验， 发现不足， 提升资产完整性管理整体水平。

三 是 建 立 管 道 完 整 性 管理技术支撑。 充分发挥科技信息服务中心完整性研究所的技术支撑作用， 开展管道风险评价、 自然与地质灾害风险评价、 管道地质灾害监测与预警、 管道内外检测与完整性评价、 安保风险因素识别与评价、 管道修复计划制定等工作， 逐步建立健全管道完整性管理支持技术体系。

四是逐步加强管道风险识别、 评价和控制过程管理。 在完善管理体系和技术体系的基础上， 结合管道内外检测、 自然与地质灾害排查和规划、 第三方损坏风险辨识、 安保风险因素识别评价等工作成果， 开展风险整合工作。 依据风险评价结果， 开展管道本体、 防腐层及其附属设施的预防性维修维护、 管道地面标识标准化与第三方施工监护工作。

五是不断提升完整性管理人员素质。 持续开展资产完整性管理审核员取证培训工作。按照取证审核员必须覆盖所有单位和部门的原则， 2 0 1 2至2015年期间， 公司取证内审员达200人， 机关及直附属单位内审员达110人， 每个分公司至少有15名内审员。 同时将持续开展资产完整性的专项技术培训， 提升完整性管理人员业务能力， 保证完整性管理高效有序开展。 ◢

《管道保护》2012年第 2 期（总第 3 期）