长沙输油气分公司管理着湖北、湖南两省 公里成品油管道，途经孝感、武汉、咸宁、 845岳阳和长沙等大中型城市。近年来，各种开发区、工业园区建设遍地开花，给管道安全运行带来很大隐患。分公司从管理入手，针对第三方施工摸索出一套行之有效的管理办法，有效减少了管道外部伤害事件，促进了管道安全运行。

建立健全管道巡防体系

数据表明，第三方施工造成伤害往往是由于我们见事迟，没能及时发现问题和采取措施制止。长沙分公司加强源头控制，通过聘用属地化巡线员和阀室看护员、委托地方保安公司进行管线巡护管理、重要路口和地段雇佣专人看护、管道保护工昼夜巡护等多种方式，加强了对第三方施工现场监督和管理，发现苗头及时报告和处理，减少了管理盲区和巡查死角，从源头上对预防第三方施工伤害发挥了重要作用。

不断完善企业管理制度

分公司通过对孝感站、武汉站光缆连续发生中断事故分析，深刻剖析现场监护管理不严格、职责分工不明确等企业内部管理的原因。及时制订了第三方施工管理要点，从信息收集上报、现场处理步骤、过程安全监护、发生费用处理等五个方面，提出了具体要求，明确了职责，理顺了思路。分公司开展管理提升年活动，将加强第三方施工管理列为重要内容，要求各输油站每周四上报《管道线路第三方施工损伤管道潜在风险信息记录表》，及时掌握第三方施工最新动态。

重视做好员工培训工作

第三方施工出现问题一开始，往往是由基层管理人员直接参与处理。事实表明，员工的沟通协调能力和业务知识水平决定了问题处理的最终效果。要求管道保护工和巡线人员要掌握相关的施工知识，熟悉有关法律、标准、规程等具体条款和强制性规范要求，处理问题时做到胸有成竹，有理有据，避免慌乱草率。比如新建的公路与管道交叉，应采用垂直交叉，如无法做到，斜交时夹角不宜小于60°，受地形条件或其他特殊情况限制时，应不小于45°。同时报上级主管部门组织评审后实施。相交时，应采取可靠的防护措施，其防护工程的设计，应满足强度、稳定性和耐久性的要求，同时应满足双方今后安全运行及维护的需要，一般采用桥梁或涵洞的保护方式。分公司加强基层管理人员（包括属地化员工和保安）学习培训，积极参与问题的处理，分享经验教训，掌握处理问题的技巧。

抓好各项工程治理措施

从已发生的第三方伤害管道事件不难看出管道线路标识不到位、警示不到位是重要原因之一。因此要扎实开展工程治理，在硬件上提高管道抗风险能力。积极开展风险评价工作，对识别出的高后果区段进行综合治理。制定工程治理计划，对高风险和较高风险点增设加密桩，对各要害点、穿越点增加警示牌。深入村庄、走进田间地头开展多方位的管道宣传工作，对在管道沿线施工的大型机械操作手进行宣传动员，增强管道保护意识。夏季暴雨后，及时组织对沿线水毁情况进行排查，对发生露管、光缆裸露及管道埋深不足管段进行简易工程治理，有效避免车辆碾压等第三方活动造成破坏。

经常性开展隐患排查工作

湖北、湖南两省水网密集，遍布鱼塘水池，由于建设原因，两侧5米范围内占压管道的鱼塘不计其数难以清理。一到秋冬季节，当地都要用大型挖掘机清理鱼塘淤泥，这给管道运行带来巨大安全隐患。分公司未雨绸缪，主动与业主沟通协商，签订管道保护协议，共同制订清淤方案，现场监护清淤工作，确保管道不受到伤害。