姚洪章 唐晓亮 薛 宏

大庆油田第四采油厂

大庆油田第四采油厂面对管道保护的新情况、新问题，紧紧围绕生产经营中心任务， 以防损创效为目标， 在管道运输安全管理上积极探索新方法、 新举措， 强化输油管道保护能力， 取得了连续两年零发案的显著效果。

建立三级巡防网络，夯实人防基础

在管理模式上采取区域承包管理模式。 保卫大队下设的四个保卫分队分别承包全厂四个采油矿， 输油管道的保护工作由承包分队和所在区域的矿保卫队承担， 严格绩效考核， 实现两级保卫部门联巡、 联防， 共同承担责任， 提高保卫人员工作的主动性。

在巡防方式上建立了保卫大队、 矿保卫队和专职管道巡线人员三级巡防网络。 保卫大队和矿保卫队每晚在零点前和零点后分别对辖区外输油管道巡查2次以上， 采取设置流动旗的方式， 监督管道巡查工作， 值班调度会对流动旗设旗收旗时间、 设置地点和数量进行详细记录， 白天则由专职巡线人员对巡查路线进行复查。 为了避免管道巡防造成保卫力量过于分散， 我厂保卫系统绘制了输油管道重点巡防区域及路线图， 将管道裸露地段、 车辆易行驶地段、 偏远地段、 建筑物附近及隐蔽性强便于作案的地点列为巡防重点， 标注快速巡查和集结路线， 从而缩短了管道巡查周期， 提高了工作效率。

在巡查形式上加强与生产部门和公安机关的沟通协作。 适时开展大范围巡查活动， 深入查找管道防护隐患， 完善三级巡防机制。 尤其在开春至入冬这段时期， 地表土层松软， 便于不法分子实施犯罪， 保卫大队与生产单位共同开展管道徒步巡查活动。 了解掌握管道保护工作中存在的问题和巡防区域的变化动态， 分析影响管道保护工作的不利因素， 共同研究解决。 同时使新入队的保卫队员熟悉掌握辖区内输油管道方位、 走向及周边地形地貌和守护重点。 充分发挥公安机关的执法作用， 对管道周边可疑建筑物进行执法检查， 严防通过引管和挖地道等盗油案件的发生，进一步提高防护能力， 巩固防护基础。

“三级巡线制”针对输油管道栽管盗油案件规律及特点， 发挥了高效快速的作用。 一是提高了预防和控制能力。 并以每日一查为辅助措施，从事前预防、 事中控制到事后处理形成完整的链条， 防止或减少原油流失。 二是加大了管道巡护密度。 保卫人员每晚对输油管道巡护达到四次以上， 在时间上不给犯罪分子留有可乘之机。 三是强化巡护力量。 两级保卫部门交替巡护， 遇突发事件可快速集结， 提高抵御风险和打击能力。 四是明确巡护重点， 以区域查、 地段查带动全局防控能力， 在重点区域、 重点地段保持高压态势。五是设置流动旗， 督促巡查人员按时、 逐点、 细致开展巡防检查， 确保巡护不走形式。

突出科技预警优势，提升技防能力

为提高管道保护的科技预警能力， 我厂先后为几条主要的外输油管道安装了防泄漏报警系统， 并以保障报警系统发挥预警实效为出发点，从“产品选型、 安装调试、 日常管理、 维护保养”几方面工作入手， 制定了一系列管理制度。采取严格的测试程序， 抓好产品选型。 在产品选型过程中， 厂内相关技术人员对报警系统的产品资质、 技术原理及系统指标进行审查把关，对原油泄漏点、 泄漏量及反应速度等技术指标进行测试， 确定报警系统能够满足实际使用需求后与厂家签订购买合同。

制定严密的整改措施， 完善建设方案。 在系统安装过程中， 相关技术人员同厂家一起跑现场， 本着“操作便捷、 高效运转、 方便维护”的原则， 从硬件安装到软件改写都提出了整改建议和具体措施， 形成了简洁的操作方式和维护办法， 保证了系统运行的稳定性。

树立严谨的工作态度， 定期开展监测。 输油管道防泄漏报警系统运行以来， 部分管道因未发生栽阀案件， 报警系统长期处于“沉默”状态，因此管理人员无法判定是否存在隐性故障。 针对这一问题， 保卫大队通过采取定期打孔放油方式， 对报警系统工作性能和各项指标进行调试，确保系统报警万无一失。

突出严细的管理模式， 强化维护保障。 为了发挥输油管道防泄漏报警系统作用， 厂矿两级保卫部门均设立了管理人员， 并制定输油管道防泄漏报警系统管理制度， 明确了处警流程， 细化了矿保卫队管理和保卫大队技术维护职责。 厂里还设立了专项维护资金， 成立了维护小组， 为报警系统正常开展工作提供了有力保障。

抓好制度监督管理，强化两个保障

我厂采取积极有效的措施， 通过制度约束和先进的技术手段， 促进各项防范措施的深入落实。

强化监督保障。 在“三级巡线制”中， 我们采取设置流动旗的方法， 在各级巡查人员之间形成横向监督机制， 以此规范巡查人员工作行为，确保巡查工作落到实处。 为了进一步加强各级领导和调度人员对巡查工作的纵向监管， 为保卫系统车辆安装了车辆GPS卫星定位系统， 通过网络对保卫人员的巡防工作进行实时监督记录， 以此为据对巡防工作进行考核。 为专职管道巡查人员配备了较为先进的便携式GPS追踪器， 保卫与生产部门双向监管， 提高了巡查工作的科学性和规范性。

强化制度保障。 制度是引导工作行为的规程和准则。 在管道保护工作中， 无论是巡查人员还是监管人员都有自己的工作流程和职责。 我厂先后制定了油水气管道巡线管理规定、 三级巡线管理规定、 保卫系统车辆GPS管理办法、 输油（气） 管线GPS追踪器管理办法以及技防设施管理规定等多项制度， 通过制度管理推进各项工作规范、 有序的进行。