据京华时报2月27日报道，2月25日中石化江西九江至樟树成品油输油管道漏油36吨， 从支流流入潦河。 经核查， 泄漏物为93号汽油， 渗漏点位于南昌市新祺周桑海经济开发区内， 距离昌久高速新祺周收费站仅200米远。据环保人员估算， 此泄漏点每小时泄漏量为2吨， 泄漏时间长约18个小时。 此次事件导致永修县城一度停水， 约6万人用水受影响。 作为一名长输管道管理人员， 看到报道后， 不禁引发了一些思考。

从报道披露的有限情况看， 江西事件系“盗油分子作案后盗油管阀没有关严发生漏油造成的”， 而更为重要的是从开始偷盗油品到油品泄漏影响周边环境持续了将近18个小时。 人们不禁要问， 如此长时间没有被发现， 管道企业日常管理和巡查是如何开展的？ 而地方有关部门的监管责任又是如何落实的？或许直接经济损失可以承受， 但是对环境的破坏和严重的政治影响却是无法弥补的。 事故的教训是惨痛的， 如何吸取教训， 坚决避免类似事故再度发生， 笔者有以下几点建议：

一、 管道企业要严格履行法律规定的义务， 加强管道保护的制度建设和能力建设。 管道企业是管道运行的主体， 对保障管道安全理所当然地负有第一责任。 不断加大对管道保护工作的人力、 物力投入，比如在管道沿线设置管道标志桩，组建专兼职的管道巡查队伍， 配备车辆等管道巡查必要的设备， 在重点部位设置监控设备， 提高巡线队伍思想业务素质等等。 认真负责地抓好管道巡护、 检测、 维修的每一个环节， 及时发现、 排除管道运行的安全隐患。

二、 主动依靠地方政府和相关部门的支持， 做好事故预防和应急处置工作。 充分利用好各级政府管道保护工作联席会议平台， 及时将管道保护的重大问题向政府及有关部门汇报。 建立企地、 企警联防机制，完善事故应急预案， 加大对涉油犯罪分子的打击力度， 做到防患于未然。

三、 与其他企业共同合作开展护线工作。 笔者单位成品油管道与高压燃气管道同期建设、 同路由敷设， 相距约10米， 相互伴行长度为115公里。 双方企业应充分利用这一特点， 加强沟通和协调， 对双方同一段巡线路由共同采取错时巡线， 即可以节约资源， 又提高了工作效率和巡护的可靠性。 同时， 双方在第三方施工和处理占压问题上互通信息， 采取一致立场。

四、 做好清理违章占压、 相遇相交工作。目前有的管道线段被长期“压死”， 不能开展检测、 维护作业； 有的管道保护距离内建有民居、 商店、 住房等等密闭式的建筑物， 大大增加了事故发生的概率和危害程度， 一些不法分子正是利用这些建筑物打掩护而对管道进行盗窃。 管道与铁路、 公路、 河流等工程也存在大量交叉问题。 加强与各级政府及有关部门的合作， 加大各种隐患的排除， 就能从根本上改善管道的外部条件， 从而实现管道安全运行。五、 提升管线技防的科技含量。 笔者工作单位为巡线人员全部配备了手持GPS巡检仪，管理人员通过GPS系统， 实时动态掌握每个巡线员的巡线轨迹， 真实掌握外管道巡视情况，及时发现问题。

对管道全线截断阀室全部安装了“阀室监控器”， 可以及时发现外物侵入并向手机发送报警信息， 有效解决了在阀室无人值守时的安全保护问题， 并可以在警方案件侦破中发挥积极作用。

在整个管线调度中心加装HKH管道泄漏监测软件， 对管道的运行情况进行实时检测， 及时发现管道泄漏等问题。

六、 不断探索创新管道巡查方法。 巡线工在日常巡检作业的时候， 更多的是从管道周边环境的变化判断管道运行环境的安全性。 笔者单位对巡线员工提出了 “三个三”的要求，即三讲、 三搞清、 三必须， 也就是讲压力、 讲危害、 讲后果； 搞清地容地貌变化的原因、 搞清新土产生的原因、 搞清施工机械停留的原因； 必须宣传培训到位、 必须拉线插盘到位、 必须履行手续到位。 把“三个三”作为日常作业的准则， 收到了较好的效果。

作者简介：

曹国正，男，研究生，北京物资学院管理科学与工程专业。中国石化北京石油分公司东方油库副主任，从事油库运行和管线巡护管理工作

《管道保护》2013年第2期（总第9期）