案情回放

2010年12月15日上午，任京线巡线人员巡检排查到K19#+950 米处时，在输油管道东侧37米处的厂房内发现800余袋土，以及一个地洞，遂立即报警。鄚州公安局接警后马上安排警力赶到现场并布置抓捕。 16日上午8点多。刑警队发现有人和车进了院子，立即进行围捕，成功抓获盗油嫌疑人6名。

经过审讯，嫌疑人交代，挖地道目的是在输油管道上打孔盗油，同时供出拉油嫌疑人陈某，警方随即诱捕了陈某等2人。据陈某交代，给他供应原油的有8个盗油团伙，涉及任丘、雄县、文安、永清、大港等地。已抓获的崔某这个团伙是其中之一。他收购的原油销往天津市静海县大邱庄东南的一个炼油厂，厂主是以德某为首的5个人。

12月20日，鄚州公安分局前往大邱庄派出所通报案情，请求协助抓捕德某等人。当刑警和及管道管理单位在陈某带路赴炼厂实施抓捕时，炼油厂主已闻风而逃。据了解该土炼油厂占地面积约30—40亩；原油储油罐约1000立方米；成品油储罐约300立方米，炼油炉2台，配套锅炉3台；并配有凝点、闪点、粘度测试仪等设备。据陈某交代每天平均有40—50吨原油销到这里。推测年加工原油能力2万吨左右。在炼厂办公室查获收发油的单据和账本，搜出的枪、弩、砍刀和弩标子弹等。生产规模之大、设施之全实属罕见。

分析与思考

非法炼油清理工作不能放松。 该炼厂建于2005年，从其所在位置来看并不偏僻，且占地面积大，极易被发现。 2008年静海技术监督局还对其查封过。但由于地方保护思想作祟，再加上治理整顿时紧时松，致使这家企业逃过了制裁，成了漏网之鱼。由于合法渠道原油供量不足，就从盗油分子那里收购，成为他们销赃的渠道。

政府设立管道安全保护基金。 公安部门作为社会治安的管理部门，是治理打孔盗油的主力军。管道企业应主动加强与公安部门开展反打孔盗油合作，建立定期通报制度，保证信息的互通，提高打击的力度和时效性。建议政府统筹设立管道安全保护基金，以弥补有关部门在管道保护方面的经费支出。

提高管道企业自身管理水平。 全面采取人防、物防、技防、联防等措施保护管道安全。北京分公司在输油管道上安装了声学检测防盗系统和采取智能防盗防腐技术，配备了管道检漏仪器，以应对不断出现和变换的打孔盗油方式。完善管道巡护制度，研究开发和使用先进适用的管道保护技术，加强隐患排查整治，编制切实可行的管道事故应急预案，并定期进行管道事故应急救援演练，确保新建管道和在役管道的安全运行。

充分发动依靠广大群众。 企地合作宣传贯彻管道保护法，提升全社会管道保护意识，依法保护，依法管理。积极关注社区建设，发动群众参与管道保护工作，提高农民巡线员待遇，制定相应的奖励措施，互利互惠，调动群众保护管道的积极性。