天津市对保障华北和京津地区石油天然气供应负有重大责任。 如： 天津中航油管道， 为首都机场承担了95%的供油任务， 而且没有复线， 一旦发生问题， 北京机场两天后将面临瘫痪。 大港的天然气储气库， 是陕气进京的调峰库， 承担着北京用气调峰任务， 直接影响首都的工业和市民生活。 中石化天津输油处负责京津冀原油供应，一旦管线发生问题造成停输， 将直接影响华北地区汽油供应。 渤海油田、 大港油田承担着为我市市民供气任务， 油气供应一旦长时间中断， 120余万户企业、 居民的生产生活将受到巨大影响。 因此， 保护油气田和管线的安全， 就是保障广大群众的正常生活， 保障首都北京和天津的安全和社会稳定。 我们一定要充分认识保护油气管道安全的重大意义， 切实增强抓好油气安保工作的责任感和紧迫感， 防止和克服麻痹松懈思想， 认真总结近年来的成功经验和做法， 认真抓好油气设施安保工作。

市油气安保领导小组要组织各成员单位密切协作， 切实形成工作合力。 各成员单位要把油气田安保工作纳入本单位重点工作， 组织动员各有关部门和全社会力量， 相互协作， 齐抓共管，确保油气田安保工作各项措施落到实处。 一是有关区县要进一步完善由政府分管领导挂帅、 相关部门和单位负责同志参加的联席会议制度， 定期研究部署油气田安保工作， 着力解决工作中存在的突出问题， 针对突出问题组织开展专项整治行动， 确保本区县油气田安全。 二是公安机关要切实发挥牵头作用， 做好组织协调工作， 开展联合执法工作， 严厉打击涉油、 涉气违法犯罪活动。三是国土、 工商、 质监、 环保等部门要加强监督管理， 从严查处各类涉油气违法违规行为， 坚决取缔非法炼油厂点和其他寄生性非法涉油厂点。四是安监部门要进一步加强安全生产监督检查，及时组织相关部门依法清除输油气管道违章占压物。 对在油气管线附近施工的项目， 要加大监督巡查力度， 建设管理部门要督促施工方详细进行勘测， 摸清准确位置后再施工， 严防因盲目施工、 违规作业， 破坏油气管线， 影响油气管道安全。 五是综治部门要进一步加强对重点地区的督办指导， 强化企业、 地方联防长效机制建设， 加强考核监督， 切实发挥综治考核对油气田安保的促进推动作用。 六是石油企业要深化主体责任，执行主要领导人负责制， 层层落实责任主体， 并把油气田及输油气管道安全保护工作作为安全生产的一项重要任务来抓， 加大人防、 物防、 技防投入， 提升应急处置能力。

要进一步深化平安创建活动， 促进油气田安保工作的长效化和规范化， 全力维护我市能源安全和石油天然气企业正常的生产经营秩序。 一要组织好我市油气田企业和行业的“平安管道”、“平安油区”系列创建活动。 把创建活动和日常工作结合起来， 把加强防范和严厉打击结合起来， 把抓建设发展和抓安全稳定结合起来， 不断提升安保工作水平。 二要切实解决突出问题。 针对我市油气田安保工作存在原不足， 研究制定有效措施， 在油气田领域严密排查风险苗头， 严肃整改安全隐患， 严格整治重点地区， 严厉打击违法犯罪， 确保安全监管全覆盖、 安全责任全落实。 三是要有效遏制各类涉油涉气犯罪。 公安机关要充分发挥主力军作用， 坚持“打防结合， 以打促防”， 防恐怖、 防破坏， 狠抓打击整治不放松。 狠抓防范控制不放松。 狠抓督导检查不放松， 尤其要到问题多、 隐患大、 基础弱的地方蹲点督导， 反复检查， 确保工作落实到位。 油气企业要加强与地方政府和有关部门的沟通配合， 做好管道日常巡护和事故预防、 应急处置等工作，充分发挥第一道防线的作用。 四是加强社会宣传。 通过多种媒体， 以各种形式， 广泛宣传油气田安保工作重要性， 营造声势， 震慑犯罪。 充分发挥群众， 向社会公布举报电话和奖励办法， 鼓励群众积极举报涉油涉气违法犯罪线索， 为搞好油气田安保工作营造良好舆论氛围。 

（本文是天津市副市长尹海林在全市油气田安全保护工作会议上的讲话摘要，标题为本刊所加）

《管道保护》2013年第1期（总第8期）