甘州区总面积4240平方公里，总人口52万人。目前经过全区的油气管道共4条（西气东输一线、 二线和原油成品油双兰线） ， 涉及6个乡镇、 29个村、 4个农场， 全长51公里。近年来， 我区坚持把保障管道安全运行作为重要任务， 健全完善长效机制， 和管道企业通力合作， 努力实现管线零打孔、 零占压、 零伤害、 零事故， 共建平安管道、 绿色管道、 和谐管道， 确保境内管道实现长治久安。

加强组织领导 区委、 区政府认真贯彻《石油天然气管道保护法》 ， 切实加强对管道保护工作的领导， 成立由区政府分管领导负总责， 区工信、 国土、 公安、 安监、 建设等相关部门、 相关乡镇和管道企业负责人为成员的石油天然气管道保护工作联席会议， 具体负责油气管道设施保护工作。 经常分析辖区内管道保护工作存在的问题， 研究制定了甘州区地企共建平安管道实施方案， 采取多种行之有效的措施， 建立健全监督管理机制， 切实做到了领导到位、 监督到位、 责任到位、 措施到位， 确保了管道设施保护工作的顺利开展。

强化宣传引导 管道保护法的颁布实施，标志着石油天然气管道输送从规划、 建设、 运行、 管护、 管道建设与其他建设工程相遇等工作均有法可依， 使维护国家能源安全和公共安全走上了法制化轨道。 我区充分利用各种新闻媒体， 以沿线乡镇、 村社、 学校为重点， 由工信、 公安、 管道企业共同参与， 开展了《石油天然气管道保护法》 宣传活动， 出动电子显示屏宣传车， 散发管道保护法宣传资料， 使依法保护管道知识家喻户晓， 发动社会各界参与到管道保护工作中来， 提高干部群众的安全保护意识。 为加强油气管道保护知识的普及， 我区制定培训计划， 在市工信委的大力支持下， 对工信、 公安、 安监、 建设、 规划、 国土、 交通、 林业、 水务、 电力、 通讯等相关部门和管道沿线派出所、 乡镇、 村社分管工作的人员集中进行了《石油天然气管道保护法》 培训， 通过集中培训， 使相关部门工作人员了解和掌握了管道保护法的相关知识， 密切了政府部门和管道企业之间的合作关系， 促进了管道保护法的全面落实。

部门协调联动 管道保护工作对全区上下都是一项新工作、 新任务， 没有可借鉴的经验。自石油天然气管道建设以来， 我区积极解决管道建设运行中存在的问题， 在土地征用、 房屋拆迁、 树木砍伐、 渠系和道路建设等方面做了大量卓有成效的协调工作， 使各种可能影响管道安全运行的矛盾得以化解。 同时， 组织区工信、 公安、 企业在管道沿线多次开展联合巡线， 震慑了破坏管道安全的不法行为。 奖励管道保护有功人员， 调动了干部群众参与管道保护的积极性。 区政府制定下发了做好管道占压物清理及管道安全保护工作的通知， 明确了有关部门、 乡镇村社的工作职责、 工作任务和时限要求。 采取区、 乡、 村三级联动的方式， 细化量化工作指标， 逐乡镇召开相关村社干部会议， 进村入户给农户做思想动员工作， 提高农户对石油天然气管道安全保护工作重要性的认识。 加强与管道企业的合作， 及时发放树木移植补偿费等办法， 将管道两侧5米范围内栽植的4000多棵树木全部清理完毕， 实现了 “零点压”目标。

严格监督考核 石油天然气管道穿越我区人口密集地区， 经过的镇村社比较多， 并且大部分穿越耕地， 保护工作难度大， 仅凭一、 二次的清理难以实现长治久安。 我们坚持从抓防范入手， 建立管道保护工作长效机制。 区政府每半年召开一次联席会议， 对清理占压等工作进行专题研究部署， 将管道保护纳入到部门和乡镇的日常工作。 同时， 与相关乡镇签订管道占压物清理及管道安全保护工作目标责任书，列入全年工作的考核。 由主要领导负总责， 分管领导具体抓， 业务科室抓落实， 做到了和其它安全工作同安排、 同检查、 同考核， 建立起了政府统一领导、 部门密切联动、 乡镇具体保护、 企业强化管理、 群众积极参与的管道安全保护工作长效机制。

（本文是在2012年5月28日第六次甘肃境内石油天然气管道保护工作会议上的发言摘要。 ）

《管道保护》2012 年第 4 期（总第 5 期）