陇南市境内目前有兰成渝成品油管道，贯穿礼县、西和县、成县、康县，全长230.7公里，运行已达10年之久。 在建的有兰成原油管道和中贵天然气管道， 所经地段山大沟深， 地理环境和地质条件复杂， 管道保护任务十分艰巨。 特别是 “5.12”大地震后， 灾后重建任务繁重，城乡建设加快， 与管道保护之间的矛盾比较突出。

陇南市委、 市政府高度重视石油天然气管道保护工作， 把维护管道安全作为认真落实国家能源战略、 维护社会稳定、 促进经济发展的大事要事， 精心部署， 扎实推进， 确保国家能源大通道和生命线安全。 市政府成立了石油天然气管道设施保护工作联席会议， 由分管市长挂帅， 工信、 公安、 安监、 建设、 国土、 交通、 水务、 林业、 环保等相关部门为成员， 联席会议办公室设在市工信委， 负责管道保护日常工作。 过境各县也成立了相应的工作机构， 配备了专职或兼职工作人员。 市联席会议每年召开两次， 县上每季度召开一次， 通报管道保护和运行情况， 协调解决管道保护的重大问题。 为了层层靠实工作责任， 市政府每年与各县政府签订管道保护目标责任书， 各县政府和相关部门、 管道沿线乡镇签订责任书， 乡镇和沿线村社签订责任书， 明确了各级各部门管道安全保护应承担的责任。 重点抓了以下工作。

一是及时制止违章违法施工。 市、 县两级政府始终将影响管道安全的占压问题放在首位， 采取各种有效措施， 全力消除安全隐患。 通过开展大量艰苦细致的工作， 成县、 康县、 西和县先后迁建管道途经乡镇150余户村民和单位，劝阻并制止了210余户群众在管道安全区域内建房、 从事生产加工业的行为。 针对近年全市灾后重建和重点项目较多的实际， 建立健全了管道安全区域施工申请备案制度， 严把施工安全关口。 针对输油管道区域内个别施工单位出现的违章违法施工， 及时下发了《关于依法保障兰成渝输油管道安全运行的通知》 ， 进行限期督办。 2010年， 成县政府积极协调， 先后解决了成县祁连山水泥公司120万吨干法水泥、 成州锌业公司10万吨锌冶炼等市列重点工业项目，在建设过程中经过输油管道区域引发的安全问题。 坚决制止了成县恒利矿业公司探矿过程中在输油管道附近准备使用爆炸物品的事件， 强制采取改道和停止探矿等措施， 确保了输油管道安全。 同时， 协调解决了成县城西公路抛沙河段横跨输油管道、 南河上游河堤加固工程经过输油管道区域等问题。 康县政府采取及早预防、 提前介入等措施， 积极协调康县阳坝旅游区小城镇建设、 康县岸门口职业中学、 神龙复合肥厂、 富强木业公司、三官建材市场建设与管道交叉占压问题， 在不影响管道安全运行的前提下， 达成了共识， 保证了工程的顺利进行。 西和县政府加强与管道企业的对接和沟通， 及时了解掌握第一手情况， 将管道保护和隐患排查任务进行细化分解， 逐级建立了管道保护和隐患排查台账， 夯实了管道保护工作基础。

二是加强管道沿线巡查。 市、 县联席会议各成员单位开展经常性的管道沿线联合巡查，对发现有破坏管道外部安全环境的苗头， 及时采取措施进行有效防范。 各县相继成立了输油管道巡护队， 采取巡查和宣传相结合的办法， 增强了群众依法保护管道安全的意识，有效化解了一大批矛盾和问题， 保护了管道安全运行。

三是加大管道保护法宣传力度。 市、 县两级政府深入开展了《石油天然气管道保护法》等法律法规的宣传。 通过采取散发传单、 悬挂标语、 出动宣传车等丰富多彩、 群众喜闻乐见的方法， 教育和引导群众遵守管道保护法， 自觉维护管道设施， 逐步形成人人懂法、 知法、守法的良好社会氛围。 积极组队参加省工信委举办的石油天然气管道保护法电视知识竞赛活动， 取得了优异成绩。

自2002年管道建成营运至今， 在各级政府、 有关部门以及兰成渝管道企业的共同努力下， 未发生任何破坏管道和打眼、 锯口、 盗油等违法事件， 实现了长周期安全平稳运行。 ◢

（本文是在2012年5月28日第六次甘肃境内石油天然气管道保护工作会议上的发言摘要。 ）

《管道保护》2012 年第 4 期（总第 5 期）