安全是一个永恒的主题，它是关系到企业长远发展和人民生命财产安全的头等大事。分析近年来安全事故， 很重要的原因是由于从业人员未认真执行安全操作规程、 违章作业、 现场查勘不到位等问题， 可见企业亟需加强员工的安全培训工作。

安全教育培训低效的原因分析

缺少长期、 系统的安全培训工作规划。 在企业生产和管理工作中， 缺乏长期、 系统的安全教育培训计划， 培训工作普遍存在阶段性、 短期性的特点， 使得培训工作实施处于零散状态， 如蜻蜓点水， 培训效果自然不明显。 还有些施工项目想仅仅通过一两次培训就从根本上提高员工安全意识， 大幅度增强员工安全防范能力， 这也是不现实的。

安全教育培训工作中的形式主义。 有的单位工作上不求实效， 存在漂浮、 松垮的形式主义作风， 在这种不良风气的影响下， 基层员工的安全教育培训工作自然也深受影响。 有的项目部在安全教育活动中， 只把有关资料泛泛地读一遍再编造一些发言记录了之， 使得安全教育培训的效果大打折扣， 甚至在员工中产生负面影响， 削弱安全管理工作应有的作用。

培训内容、 形式与施工实践脱节。 安全教育

培训的理想效果应该是学以致用、 用之有效， 而目前多数单位的培训工作仍局限于学习相关文件和管理知识技能等书面式培训， 缺乏实际操作，教育培训的内容与施工实践相互割裂。 这类的教育培训往往让员工感到枯燥、 单调， 培训效果很难体现。

对培训对象的需求缺乏针对性。 安全教育培训的最终目的是提高全面员工的安全意识和工作能力， 在现实生活中， 由于每个人的基本素质的差异， 对相同的教育培训内容接受能力也不尽相同。 因此， 少数员工的安全素质低下将对整个团队的工作质量有较大影响， “木桶短板效应”较为突出。 在日常教育培训中， 既要掌握集体培训的总原则， 同时也要考虑因人施教的特点， 采取灵活有针对性的教育培训策略。

加强安全教育培训的对策

对策一： 转变观念， 强化理念。 观念的转变是安全行为的关键。 树立“生命至尊， 安全至上”的观念和“敬业、 责任、 服从、 诚实”的工作精神， 推行“没有任何借口”的安全工作理念。 只有企业干部和员工从思想上深刻认识到自己作为企业的管理者、 操作者， 是安全施工的最后一道防线， 也是最重要的一道防线， 才能肩负起保护自己、 保护别人、 保护国家财产的重任，以主人翁的责任感做好安全工作。

强化理念， 要从安全施工方针的贯彻、 安全法律法规的普及、 安全管理制度和安全操作规程的掌握、 安全防范技能和意识的提高等多个方面入手。 在培训过程中， 必须把“安全第一、 预防为主”上升到讲政治、 促发展、 保稳定的高度，深刻认识“抓安全就是抓发展， 抓稳定， 就是保护生产力”的道理。 正确处理好安全与施工、 安全与经营、 安全与效益的关系， 彻底改变忽视安全施工以及违章蛮干、 侥幸、 撞大运的思想行为。

对策二： 规范制度、 严格管理。 针对安全教育培训工作广泛性和长期性的特点， 各单位应针对自身的不同情况制定出系统有效的培训计划。既要有总体目标又要有阶段性目标。 具体操作中， 各阶段的培训工作要做到有机地结合。 做到有计划、 有重点、 易实施、 能考核。 要对安全教育工作加以综合测试与考核评价。 测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量， 更要根据员工接受安全教育的实际效果并在具体实践中对教育计划不断进行完善补充， 使教育培训工作科学有序地进行。

建立安全教育考核约束机制。 安全教育培训工作相关的考核约束制度在建立和执行过程中，要从严从细， 贯彻始终。 不能只看表面记录和分数。 要注重过程， 注重实效， 注重教育培训在具体施工中的实际效用。 进行由表及里的质量跟踪。 发现形式主义应及时开展批评， 尽快予以纠正， 不搞主观随意性。

对策三： 推进教育内容与传播手段的更新。开展灵活多样的教育形式。 调动员工参与安全教育培训的热情与兴趣， 在教育工作中要注意形式的多变与新颖。 例如： 开展典型案例教育既可以是对案例的讲解、 分析、 讨论， 也可以集体观看录像资料。

充分利用现代科技手段。 积极开发使用各种计算机事故预想与处理仿真系统， 开展事故演练培训与技术讲解， 以逼真的形式加强安全教育效果， 并与现场施工实践紧密结合。 切实提高员工防范事故、 处理事故的能力。 把员工的安全意识与施工实践之间有机地结合在一起。

综上所述， 安全教育培训是当前项目施工安全管理工作的题中应有之义。 只有通过制定科学有效的培训计划并加以实施， 才能切实提高员工的安全意识和安全生产技能， 进而为保证安全施工与各项工作计划的顺利实施打下坚实的基础。

（作者：中国石油管道建设甘肃项目经理部副总经理）