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管道研究

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如何预防控制员工的不安全行为

来源:中石油管道公司长庆分公司 作者:郭超 刘阳 安海燕 时间:2018-4-13 阅读:

现代安全管理理念告诉我们,造成事故的因素主要有四个,即: 人的不安全行为、 物的不安全状态、 环境的不安全条件和管理缺陷。

根据近年来管道企业安全生产事故的调查分析认为, 70%的事故都是由员工的不安全行为引起的。 通过分析, 有针对性的制定预防控制措施, 从而降低事故发生的概率。

员工不安全行为产生原因的分析

员工的不安全行为的产生原因较为复杂, 是多方面因素综合作用的结果。 其中既有个体内在因素, 如生理因素、 心理因素、 知识与技能因素等; 也有外在客观因素, 如环境因素、 管理因素等。

1.1 知识与技能缺陷。 少数员工学习主动性、 积极性不高, 不熟悉操作规程和作业指导书,缺乏实际锻炼, 导致操作技能低、 安全生产经验缺乏。 加之业务培训不到位,缺少针对性和实用性, 员工不能准确熟练掌握岗位应知应会与操作要领,对不安全行为可能导致的后果认识不足。 容易出现盲目甚至野蛮操作等不安全行为。 某站变电所变电运行工吴某在拉闸断电作业时, 违反操作规程, 带负荷拉闸, 形成三相弧光短路, 致使刀闸触头烧损, 所幸吴某由于及时蹲下, 未造成伤害。

1.2 思想和情绪因素。 一些工龄较长的员工, 很少发生安全事故, 思想容易产生麻痹, 总认为那些安全规章制度都是束缚员工的条条框框, 久而久之养成了习惯性的不安全行为。 某输油管线启输前, 调度通知输油站牟某打开阀门, 倒通流程。 牟某是老工人, 自认为经验丰富, 未按指令及时开启阀门, 致使管线憋压破裂, 发生大面积原油泄漏, 造成重大经济损失和环境污染。 一些员工抱有“违章不一定出事,出事不一定伤人, 伤人不一定是我”的侥幸心理, 总认为偶尔的一次不安全行为估计也不会发生事故, 明知道有危险,却因怕麻烦而不采取安全措施。 个别员工上班注意力不集中, 导致操作程序不规范, 发生不安全行为, 甚至造成事故。 还有一些性格急躁的员工,急于完成任务,工作毛手毛脚, 易出现有章不循现象; 更有一些员工由于精神状态差、 听力下降、 视力模糊等生理原因, 也易产生不安全行为。 [1]

1.3 管理因素。 对员工的安全行为监管不到位, 存在畏难情绪; 安全管理制度不健全, 安全操作标准规程不完善, 不能对员工的安全行为进行全面管控; 员工职责、 工作界面不清,协调配合不到位, 信息沟通不畅; 对员工的不安全行为未及时分析梳理, 管控措施流于形式, 浮于表面, 落实不到位; 在管道抢险和设备抢修过程中, 受时间和场地的限制极易发生不安全行为; 对第三方施工违章作业监管措施不力, 因违章施工损伤管道和光缆。 如2012年5月, 某施工队在管线上方施工时, 为了赶工期不顾巡线人员的警告, 雇用挖掘机取土将管线铲破造成跑油事故。

1.4 环境因素。 因作业场所的照明、 粉尘、 噪音、 空间位置等条件达不到要求而产生不安全行为。

员工的不安全行为的预防与控制措施

2.1 加强安全教育与培训。 通过班前会、安全经验分享、 事故警示、 安全演讲等, 加强员工的安全意识和责任意识教育, 消除对安全的片面认识,克服侥幸心理,提高安全生产的自觉性和责任心。 按照“干什么、 学什么,缺什么、补什么, 练什么、 考什么”的原则组织培训,通过网络、 幻灯片、 现场操作、 师徒帮教、 互结对子, 使员工熟练掌握输油生产安全运行的规章制度、 操作规程、 作业指导书、 事故预案等要求, 掌握岗位危害因素识别、 风险评价的方法, 清楚了解操作过程中存在哪些风险, 应该怎么规避; 明白哪些行为不正确、 不安全,会带来什么严重后果等等。 要善于发现员工的优点和成绩, 及时肯定, 提高员工的自尊和自信, 激发工作热情。

2.2 提高员工的执行力。 员工执行力决定各项安全措施落实程度, 执行的过程就是抓落实的过程。 再高的目标, 再好的安全管理措施, 如果不坚决执行, 就会落空, 就会变得毫无意义。 应通过 “五个环节”来提高员工的执行力, 即: 想清楚, 要把将要干的工作提前先想清楚, 知道怎么干; 说明白, 布置工作时要把工作的步骤、 要点、 注意事项、 存在的风险和应急措施明明白白告诉员工; 听仔细, 要求员工清楚掌握工作任务和要求, 坚决摈弃“差不多”、 “大概” 、 “好像”等概念; 做到位, 按照要求不折不扣的执行, 遇到搞不清楚的问题要与管理人 员沟通, 不要想当然; 见实效, 通过自己和团队的努力, 工作干得圆满漂亮, 达到预期效果。 [2]

2.3 树立事前预控理念。 从人的不安全行为、 物的不安全状态、 环境的不安全条件和管理缺陷四个方面全面开展危害因素辨识, 风险评价以及隐患排查整改工作, 要做到全员参与, 使员工清楚知道、 掌握本岗位存在的风险以及控制消减措施, 进而规范自己的操作行为, 做到只有“规定动作”, 杜绝“自选动作”。

通过员工实际操作、 事故预案演练等手段,检验标准规程、 作业指导书、 事故预案的可靠性和实用性,发现问题, 持续改进完善, 使其更加符合生产实际。

2.4 加强生产过程安全管理。 重点是非常规作业和承包商施工作业。“千里之堤毁于蚁穴”, 生产安全也是一样的道理。 各级安全管理人员要认真负责,要把注意力、 精力从只关注大事件、 大事故向关注、 重视员工的不安全行为转移, 发现不安全行为要及时指出, 及时纠正, 一旦发现设备问题、隐患要及时处理, “不要选择把头扭过去”。海因里希法则指出, 在工业生产事故中, 伤亡、轻伤、 不安全行为的比例为1:29:300, 只有通过努力消减不安全行为发生的频次, 这样才能避免严重伤害事故的发生。 同时要求基层站队主动上报事故事件, 敢于暴露问题, 达到举一反三的效果。

2.5 发挥绩效考核的作用。 将员工的不安全行为纳入基层站队、 个人的绩效考核, 根据员工的不安全行为风险等级, 扣除员工相应的绩效考核分数, 同时将当班发生的员工的不安全行为与班组长考核分数挂钩, 全月发生的员工的不安全行为与站队长考核分数挂钩, 严格考核兑现。加大对员工的不安全行为的监督检查力度,要以现场为重点,以不安全行为易发者为突破口,进行检查及突击性的抽查, 将安全压力传递到每位员工, 形成主动制止不安全行为、 积极消除安全隐患的氛围。 开展创建“无不安全行为”站队、 班组活动, 对表现突出的站队长、 班组长和员工进行奖励。

2.6 设备选型与人员配置。 设备选型要充分考虑站场所处的自然环境和气候条件, 在允许的情况下尽可能选择安全性高、 稳定性好、 方便维护保养的设备, 实现设备、 设施本质安全要求,使员工不易产生不安全行为, 即使违章, 也不易造成事故。 对设备、 设施不断进行升级改造, 增加科技含量和安全防护功能, 提高安全可靠度。把责任心强、 操作经验丰富的员工配置到重要的岗位上, 做到人机的最佳匹配。

2.7 改善作业环境。 不断改进设备布局及照明、 粉尘、 噪音、 可燃和有毒气体等方面的管控, 使员工操作时的环境达到最佳状态。 设备布局要合理, 充分考虑高矮胖瘦人员的情况,达到人机匹配, 生产岗位的照明要满足操作需要, 对噪音大的设备要采用消音及防护措施, 同时要保持设备及环境卫生, 岗位上的各类警示标识、 状态指示牌要完好清晰, 从而避免不安全行为的发生。 [3]

2.8 做好思想疏导工作。 关注员工生活、 工作中存在的问题和困难并设法帮助解决。 及时开展员工心理咨询辅导, 引导员工树立正确的人生观、 价值观, 热爱并做好本职工作。 开展谈心引导、 事故案例宣讲、 安全经验分享、 安全知识竞赛等安全文化活动, 形成良好的安全氛围。 发现有不安全行为的苗头, 管理人员要及时跟进, 进行教育和开导, 防微杜渐, 把员工的不安全行为消除在萌芽状态。 ◢

参考书目:

[1] 李丽君.浅谈员工的不安全行为管理与控制:内蒙古科技与经济.2012(13):30-31.

[2] 刘玉瑛.关键在于落实.新华出版社,2006(6):149-163.

[3] 吴宗之,樊晶光等.安全生产技术.中国大百科全书出版社,2011(5):24-58.

作者简介:

郭超 工程师, 陕西科技大学电气工程及其自动化专业, 学士学位, 现任长庆输油气分公司惠安堡输油站党支部书记、 副站长兼工会主席, 从事安全生产管理工作, 国家注册安全工程师。

刘阳 助理工程师, 西南石油大学油气储运工程专业, 学士学位, 从事输油站场安全生产管理工作。

安海燕 工程师, 西安石油大学自动化专业, 学士学位, 现任长庆输油气分公司管道科科员, 从事管道管理工作。

《管道保护》2013年第3期(总第10期)

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