本文以云南省境内某长输管道施工过程为例，对施工中发现的问题进行了陈述分析，并就如何完善施工管理问题提出了建议。

某长输支线输气管道工程概况

该天然气管道线路总长60.00 km，其中一般线路段59.15 km，穿越0.85 km，管径为219.1 mm，设计压力6.3 MPa。一级地区44.80 km，二级地区10.80 km，三级地区4.40 km，管道沿线设置监视阀室2座。线路直管段、冷弯弯管、进出站200 m和阀室前后50 m均采用D219.1×6.3 L245 HFW管，热煨弯管均采用D219.1×7.1 L245 HFW管。管道沿线多为山区，地表植被多为林地(云南松、栎类等)，部分地段为经济作物（茶树、烟叶等）。管道沿线属横断山脉滇西纵谷南段，兼具低纬、季风和山原地势气候特征，局部又分为北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带6种气候区。

某输气管道施工管理面临的主要问题

（1）工程设计冲突较多

不同设计专业成果冲突，设计与外协成果冲突，设计与管道沿线环境冲突。施工过程中出现改线情况较多，对设计过程中存在的缺陷难以判断。

（2）设计与施工脱节

设计时缺少对施工现场及周围环境的仔细考察，对施工中的各种因索考虑不周，设计步骤不合理，过多的凭借经验进行图纸设计，既不科学、严谨，又给施工带来很多不确定因索。同时，对设计方案，施工方只执行了大的框架，在细节方面则凭自己主观想法施工，造成了设计与施工脱节。施工不以设计为指导，项目不按图纸施工，使质量难以保证，成本无法控制，而且还留下了质量和安全隐患。

（3）数据采集不全

数据采集伴随着管道施工的全过程，每一道工序都将产生施工过程资料，部分施工单位或监理方不注重过程资料的收集，等项目施工完成后再凭经验去补充过程资料，造成数据的准确性和完整性难以保证。如管道焊口数据，一旦管道下沟回填之后就难以再进行测量，导致这部分数据将一直缺失，给后期管道运营管理带来较大影响。另外，数据缺失，造成施工质量和进度难以掌控。

（4）施工环境较为恶劣

工程质量在一定程度上会受周围环境的影响。施工现场临时设施不完善，粉尘、大风、高温、潮湿等对施工人员和现场管理人员的身体健康造成伤害，需要支付额外经费，导致施工成本增加，而且恶劣的环境加大了施工难度，对工人的技术要求相应提高，给项目按时保质完成提出了挑战。

（5）施工队伍技术水平参差不齐

对施工队伍没有具体和明确的要求，从业人员素质偏低，个别施工队伍没有一个经验丰富的人员带头，看不懂图纸等。同时，施工企业对工人的技能培训、素质教育投入较少，很难保证高质量完成施工。

（6）项目管理人员短缺

项目管理人才市场供不应求。项目管理人员不仅是项目的负责人，而且还是保证工程质量的责任人。但目前部分管道工程管理人员要么缺少理论基础，要么缺少现场经验，难以满足项目管理的需求。

（7）施工技术手段落后

施工技术正在由人力劳动为主逐步转向新型化、信息化、大型化的机械操作，一些落后的施工手段逐步被淘汰。如果施工人员不去学习与改进，沿用传统的施工手段，不仅浪费资源、破坏环境，而且施工效率低下。

完善管道工程施工管理的建议

（1）工程设计应严谨规范合理

管道设计是管道工程建设过程中的一个重要环节，对施工质量、进度、技术、安全和经济性等举足轻重。因此必须注重设计质量，在设计阶段要仔细踏勘管道沿线周边环境，最大限度排除影响管道安全的不利因素，选取最优线路。同时，设计与施工应该紧密衔接，以设计指导施工，用施工完善设计，相互促进，共同完成项目计划。

（2）严格按设计图纸施工

对于不同专业的设计成果，采用可视化叠加显示技术手段进行对比核查，检查不同专业的设计之间是否存在偏差，避免给施工造成影响。在施工过程中，要严格按照施工图进行施工，如因现场情况需改线，应与监理和设计单位沟通，在综合考虑认为合理的情况下进行设计变更。

（3）做好设施完善和环境保护工作

在施工现场建立完善的配套设备设施，以减少不必要的开支，调动施工人员的劳动积极性，提高工作效率。做好周边环境的保护工作，保护生态平衡。

（4）建立合理的项目管理人员制度

项目管理人员在项目实施过程中担负着重要责任，其素质和能力高低直接关系到项目成效。企业必须加强项目管理人员的选聘、培训和管理，以市场化推进职业化、专业化。重视对项目管理人员的培训和能力评估，不断学习改进，提高专业技能。

（5）建立定期检查制度

对项目实施进度定期召开会议听取汇报，对项目进展始终做到心中有数，及时纠正项目实施过程出现的问题和隐患。

（6）提高员工队伍的技能和素质

如今科技发展日新月异，企业应着眼未来发展，以市场为导向，建立合理的新技术培训机制，促使员工取长补短，不断学习掌握新知识、新技术，并运用到管道工程施工中，以提高项目施工水平和质量。

作者：李军，男，高级工程师， 2005年毕业于中国矿业大学（北京）安全技术及工程专业，获硕士学位，现在云南中石油昆仑燃气有限公司从事生产运行、安全管理、支线管道管理工作。

《管道保护》2017年第2期（总第33期）