姚伟

中国石油管道公司原总经理、中亚天然气管 道公司党委书记

《油气输送管道完整性管理规范》（GB32167-2015）于2015年10月13日发布，将于 2016年3月1日正式实施。这对我国管道行业来讲， 是一件具有重要意义的大事，也是管道技术发展的 一个里程碑，它标志着管道完整性管理从企业的自 主研发阶段上升到了国家正式推广的阶段。对此， 我表示最衷心的祝贺！

完整性管理规范是首部关于管道完整性管理 的国家级标准。它通过规定一整套完整性管理的技 术要求，对管道面临的风险因素不断进行识别和评 价，将有效实现对事故的预防并使管道处于安全可 靠的服役状态，满足政府监管和企业确保本质安全 的技术及管理需求。

近10多年来，中国石油紧密结合我国国情， 吸收国外先进理念和方法，坚持不懈开展管道完整 性管理研究和创新，探索建立了适用于国内管道本 质安全管理的最佳技术方法。其理论、技术和实践 基础都是非常扎实的，多项研究成果摘取国家、中 国石油集团公司的最高奖项，获得美国机械工程师 协会（ASME）颁发的2012年“全球管道奖”，被 国际管道行业普遍认可。可以讲，正是由于有关科 研管理人员不畏艰难，潜心攻关，进行系统周密的 科学研究和不间断的实践总结，才成就了今天的国 家标准。尤为可喜的是，标准编写组近年来还承担 了国际标准组织（ISO）的管道完整性管理标准编 写工作，负责ISO管道完整性管理工作组的召集， 得到了美国、加拿大、德国、法国、英国、挪威、 意大利和巴西等发达国家知名管道公司的认可和支 持，目前已经完成了委员会稿的编写工作。这也从一个侧面反映我国管道完整性管理标准制定有了质 的飞跃，实现了从只能转化国外标准到能够自主编 写国家标准、负责主导国际标准的重要突破，进入 了国际先进水平的行列。

作为一名老管道人，我深深体会到，我国管 道管理水平与国际先进水平的差距，不在于硬件而 在于软件。关键是相关技术标准比较落后。管道 完整性管理国家标准的发布，为全国范围内能够 统一标准、高水平地开展管道完整性管理创造了条 件，为没有开展或没有系统开展管道完整性管理的 管道公司规范管理提供了技术基础和规范要求，也 为政府要求各管道企业确保本质安全提供了依据和 抓手。看到我们多年的研究和实践经验能够上升为 国家标准，为同行所借鉴，以全面提升管道本质安 全，减少事故的发生，心中感到无比欣慰。

标准的权威和生命在于实施。中国石油管道 公司和中亚天然气管道公司在标准发布后积极行 动，制定了详细的宣贯培训和执行实施计划，将这 部标准发到有关员工手里，开展了第一轮次的宣贯 培训。为了使标准对提升我国管道安全管理水平尽 快发挥作用，我提出如下建议：

一是开展系统的完整性管理培训。标准要靠 广大员工去理解和贯彻执行。要参照标准要求对管 道管理和技术人员开展系统培训，对技术能力水平 进行分级评估。

二是定期开展管道完整性管理评价。以国家 标准的要求为大纲，组织完整性管理领域专家，编 制管道完整性管理审核文件，周期性的对各管道公 司完整性管理现状、执行标准规定要求的情况进行 审核检查，以便及时改进和提高。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。努力与 世界先进管理水平接轨，保证油气管道输送安全， 保障国家能源安全和公共安全，是我们一代又一代 管道人的历史使命。我相信，在管道完整性管理国 家标准的指引下，在广大管道员工的共同努力下， 我国管道安全管理水平和本质安全必将有一个更大的提升。