谢明

中国石油西南油气田分公司天然气研究院

本文针对管道工程推荐使用RBS（Risk Breakdown Structure）风险分解结构识别方法，该方法可以列出一个典型项目中可能发生的风险分类和风险子分类，而不同的RBS识别方法适用于不同类型的项目和组织。这种方法的优势在于提醒管理人员风险产生的原因是多种多样的。

1  RBS识别方法

RBS识别方法按风险类别和子类别来排列已识别出的项目风险的层级结构图，用来显示潜在风险的所属领域和产生原因。该方法可根据具体项目类型定制，事实上是专家调查法与幕景分析法相结合的一种风险识别方法[1]。运用该方法时，将EPC总承包管道工程项目划分为若干工作阶段，仔细识别与分析每一工作阶段项目可能面临的风险，目的是系统、全面、客观、合理地识别风险。

在具体应用时，RBS识别方法基于风险源的集合，依次列出项目各阶段面临的主要风险。它可以充分反映风险的层次性，有效表示风险的结构，确保找出项目所面临的所有风险要素，有助于风险管理人员全面理解项目面临的风险并指导风险管理过程。

根据管道工程的施工特点，可采用RBS识别方法中全面质量管理“人员、机具设备、原材料、工艺方法、环境”五要素法，将识别出的各阶段具体风险对应到这五要素中，转化成每类要素面临的风险。结合AHP（Analytic Hierarchy Process）层次分析法进行风险程度排序，可得出每类要素风险度的高低，进而在风险管理过程中有针对性地进行防范、控制或转移[2]。

1.1 人员风险

EPC管道工程项目涉及多方相关人员，除了数量占比较高的施工人员外，还包括工程设计人员、监理人员及承包商管理人员等，各类人员带来或面临的风险不尽相同，如表1所示。

1.2 施工机具及设备风险

EPC管道工程项目作业环节要使用大量施工机具、设备，其在采购、进出场、使用、调动、维护保养、事故管理等流程中，由于采购延误，使用、维护保养不当，调动欠妥，事故管理不善等原因而存在大量风险，如表2所示。

1.3 原材料风险

管道施工中用到的原材料包括两类，一类为管道试运行阶段投入的油气物料；另一类为施工阶段用到的管材、机具配件、辅材等。油气物料属于易燃易爆的危险化学品，机具配件、辅材等则存在被盗、机械伤害等风险，如表3所示。

1.4 施工工艺方法风险

管道工程具有空间跨度大的特点，不可避免地要经过河流、水网、沼泽、沟谷、山体等自然地表障碍及铁路、公路、地下管道、电（光）缆等地表或地下构筑物。管道在通过这些地表障碍或地下构筑物时，通常采取穿越或跨越的方式。穿跨越是管道工程施工中难度和风险较高的环节，具体方式主要有大开挖、钻爆穿越、定向钻穿越、盾构穿越、顶管穿越、悬索跨越、斜拉索跨越和桁架跨越等，各种方式在施工过程中面临的主要风险如表4所示。

1.5 环境风险

海外管道工程涉及不同国家，每个国家的自然环境、社会人文、政治制度、法律监管等千差万别，造成海外施工面临多样、复杂的环境风险，如表5所示。

2 实例分析

2.1 管道工程设计阶段风险识别

某长输油气管道途经地区多为沙漠与戈壁，昼夜温差大，土壤干燥，四季少雨。通过采用RBS识别方法，发现若按常规办法施工，该地区环境极易导致阴极保护系统长效参比电极快速失效，从而导致管道阴极保护效果欠佳。通过与业主、施工方协调，决定在长效参比电极埋设处增加“浸润式定时注水装置”，如表6所示。

该管道投产后，长效参比电极服役时间与服役效果明显好于该地区未增加浸润式定时注水装置的管道。

2.2 管道工程施工阶段风险识别

某集输管道途经我国西南地区某偏僻村镇，该村镇位于三省交界，人口较多较杂，收入较低，治安事件时有发生。管道施工时，施工方临时聘请了当地居民开展部分作业。基于RBS识别方法，发现施工方对临聘人员存在监管漏洞。因此，建议业主方在施工区域增加监控设备4组，在施工过程中增加监理人员2名。

通过监控发现，在管道施工后期部分临聘人员伙同当地居民盗挖阳极电缆，导致管道遭遇第三方破坏。同时监理人员发现，管道下沟时，施工方为节省成本，未对管道防腐层进行破损检测，遂督促其对对被石块划伤的2处防腐层及时进行了处理，避免了敷设后再次开挖补伤。

3  结束语

在管道设计施工期间有效地识别可能遇到的危害因素，进而提前制定防控措施与应急预案，可以预防和控制风险的产生，保证管道工程施工顺利推进及建成后安全、高效运行。

参考文献：

[1]刘俊杰，李志民，卢志海等. 油气管道风险评价在安全评价中的应用[J]. 油气田地面工程，2003(01)：71-72.

[2]严大凡，翁永基，董绍华. 油气长输管道风险评价与完整性管理[M]. 北京. 化学工业出版社，2005.

《管道保护》2017年第1期（总第32期）