马孝亮  张勇  常桂川  马荣彬  易驰

中国石油塔里木油田分公司油气运销部

管道安全平稳运行是企业的生命线，关系到国民经济发展和社会稳定。管道高后果区是完整性管理的重点，也是投入人力、物力、财力较多的关键环节。

《油气输送管道完整性管理规范》（GB 32167）《管道完整性管理规范第2部分：管道高后果区识别》（Q/SY1180.2）等标准规范，明确了对管道高后果区管段的管理要求。笔者在实际工作中认识到，仅依据这些标准识别输气管道高后果区尚有不足。

1  高后果区识别存在问题

尽管管道运营单位按照管道完整性管理相关规范识别高后果区，但在具体识别过程中发现识别标准仅关注于人口密度的影响，而忽略了环境影响、财产损失、公关安全、供气安全以及次生事故等方面，为保证高后果区管段的受控管理，建议输气管道高后果区识别准则中应综合考虑人员、环境、次生灾害、公共安全等因素。

1.1  管道穿越或毗邻铁路、公路等交通频繁地区

《油气输送管道完整性管理规范》（GB 32167）中输气管道高后果区识别标准未明确提出穿越或毗邻铁路、公路等交通频繁区域段管道是否属于高后果区，但识别项第一条“管道经过的四级地区属于高后果区”。《输气管道工程设计规范》（GB 50251）中规定四级地区是指四层及四层以上楼房、普遍集中、交通频繁、地下设施多的区段，而管道运营单位对“交通频繁”尺度把握弹性非常大，存在对穿越或毗邻铁路、公路等交通频繁区域段管道没有纳入或部分没有纳入高后果区的现象，会弱化这类高后果区的管理，一旦出现泄漏、着火、爆炸等事故，将对来往车辆、人员造成严重损伤和恶劣的社会影响。

以塔里木油田部分输气长输管道为例，当管道发生泄漏着火、爆炸时，危害距离、影响范围不仅与运行压力有关，而且与管径、运行温度有关，管径越大、温度和压力越高，危害距离和影响范围就越大，详细数据见表1。建议管道运营单位以输气管道爆炸造成的轻伤半径为影响半径，将爆炸影响半径内穿越或毗邻公路、铁路区域段管道纳入高后果区管理。同时管道规划建设时，考虑管道事故状态下对铁路、公路等公共交通线路的影响；铁路、公路等公共交通线路规划时也要与在役管道保持一定间距，尽量减少管道高后果区数量。

1.2  管道穿越环境敏感区

事故发生时，事故点一定范围内生长的树木、草、土壤、水源等自然环境均会受到波及，轻则影响局部，重则引发更大的自然灾害。塔里木油田部分长输管道穿越胡杨林、红柳保护区以及水源保护区，由于南疆特殊的沙漠自然环境，植被资源稀缺、水源珍贵，一旦途经保护区的管道发生事故，将对自然环境产生不可逆的影响，因此建议将胡杨林、红柳保护区以及水源保护区段管道纳入高后果区管理。

1.3  管道穿跨越隧道及大型河流

由于这些穿跨越是管道建设时的关键控制性工程，施工难度大、建设周期长，若其中的输气管道发生着火、爆炸，不仅对管道本体产生损坏，还会对这些关键穿跨越设施产生严重影响。如塔里木油田某输气管道穿越盐水沟隧道，该隧道长2 km，周围均是高山、沟壑，一旦隧道本体因管道事故而造成损坏，短时间内将无法修复，不仅影响下游正常供气，还将导致上游作业区停产造成巨大经济损失。建议将隧道、大型河流等关键穿跨越内管道列为高后果区管理。

2  高后果区综合考虑因素

结合塔里木油田长输管道在高后果区识别过程中存在的问题，建议高后果区从人员密集、火灾影响、环境影响、公众设施影响等四类进行细化管理，确保管道高后果区风险受控。

2.1 人员密集类高后果区的管理

人员密集类高后果区的管理除遵守相关高后果区标准规定外，还应考虑泄漏风险评估、减少管道泄漏量及人员疏散等。

管道运营单位应对人员密集类的高后果区发生管线泄漏后可能产生的后果进行分析和评估。对于天然气管道需要分析评估的内容应至少包括：①潜在影响半径的计算公式和对照表格计算输气管道发生事故的潜在影响半径与潜在影响区域；②根据高后果区的建筑物及地下构筑物情况，分析形成封闭空间发生爆炸的可能位置；③分析评估天然气中硫化氢的含量对人员中毒的影响情况。

减少高后果区管道泄漏量的可采取措施:①建设期缩短高后果区段上下游阀室间距；②安装有效的泄漏监测系统；③将手动阀室变更为RTU阀室；④运行期增设截断阀室；⑤标识管道运营单位的联系方式，鼓励当地居民对管道的初期泄漏进行举报；⑥定期对紧急切断阀门进行全面测试。

人员疏散和应急抢险措施: ①开展宣传教育，让高后果区居民知道管线的位置、介质的危害性、发生泄漏和事故前兆的识别、各种情况下的逃生路线和逃生方法、泄漏后火源的控制等相关知识；②在高后果区明显位置标注逃生路线和安全区域，管道上方设置明显的标识桩或标识牌；③建立与高后果区行政管理部门、交通管理部门、消防部门、医疗机构的有效联络，并制定包括人员疏散、火源控制、交通管制、医疗救助、火灾扑救、管道抢修等内容的应急预案；④定期对高后果区的应急预案进行联合演练；⑤配备齐全的应急抢修工具及物资，并定期检查应急物资的完好性。

2.2  火灾影响类高后果区的管理

火源控制方面。管道运营单位应对穿越森林、草原的油气管道进行巡护，管道附近严格杜绝秸秆焚烧、篝火等野外用火。发生油气管道泄漏后，应在油气可能扩散的区域设置警戒区域，严格控制各种火源。用于抢险的车辆应配备防火罩，管道抢险应使用防爆机具和设备，抢险人员着装符合防静电要求。穿越森林、草原的天然气管道应与邻近的架空输电线路保持足够的安全距离。邻近油库等易燃易爆场所的油气管道应设置管道走向和禁止烟火的警示标识，油气管道与易燃易爆场所的距离应当符合国家相关标准要求。

火灾预防和扑救方面。为防止油气管道穿越的森林或草原火灾扩大升级，管道建设期应在火灾危险地段开设防火隔离带，如防火林、防火沟、防火堤等。 针对火灾影响区域的油气管道泄漏和火灾，应与当地森林、草原或企业的主管部门及消防部门建立有效的联络机制，制定火灾扑救的应急预案，并定期开展联合演练。

2.3  环境影响类高后果区的管理

严格做好隔离措施，应根据地形地貌及地表高程情况以及灭火过程的消防污水可能的流动路径，设置相应的围堤或专用导流沟渠以防止流入水体；穿越河流、自然保护区等埋深较深的管道，应定期开展内检测，保证管道本体完好性，对发现的薄弱点定期监控或及时维修。管道运营单位应针对管道泄漏可能造成的河流污染及地下水污染制定专门应急预案，配备相应的回收物资和机具设备，与当地政府相关主管部门建立联络机制，并定期开展预案的联合演练。

2.4  公众设施影响类高后果区的管理

管道发生泄漏后，应根据管道的泄漏量、可能流向、预计的影响范围、公众设施处可燃气体浓度检测结果等判断是否会影响公众设施的安全。当管道泄漏影响公众设施安全时，应及时与其主管部门进行联系，并积极采取人员及车辆疏散、道路警戒封锁、火源控制等相关应急措施，避免事故后果进一步扩大。在保证安全的前提下，采取快速的应急抢险处置方式，如先进行管道堵漏、停输或安装临时管线等，最大限度减少对公众设施功能受限制的时间，然后再进行相关的封堵或换管等后续工作。管道运行管理单位应与受高后果区影响的高速公路、国道、铁路、省道、县道、工厂等的主管部门建立有效的联络机制，并定期开展预案的联合演练。

3  结语

在执行管道高后果区识别标准基础上，结合塔里木油田输气长输管道高后果区识别实际工作，提出了细化输气管道高后果区识别标准建议，并细分为人员密集、火灾影响、环境影响、公众设施影响等四类高后果区类型。管道运营单位应依据自身特点从企业标准、加强巡检、定期检测、预警监测、风险评价、维修维护等方面有针对性的加强管理，保证高后果区管段受控。

作者：马孝亮 ， 1985年生 ，毕业于大庆石油学院油气储运工程专业，主要从事长输管道完整性管理工作。

《管道保护》2017年第6期（总第37期）