刘洋 胡芳芳 杜帆

胜利油田技术检测中心

根据《石油天然气管道保护法》第三十条规定，在管道的中心线两侧各五米范围内，禁止以下危及管道设施安全的活动：取土、挖塘、修渠、修建养殖水场，排放腐蚀性物质，堆放大宗物资，采石、盖房、建温室、垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物或者种植深根植物。

随着油田生产作业区域环境的不断改变，违章占压管道严重影响了管道的安全运行，困扰着石油企业的正常生产和经营，对管道沿线人民生命、财产安全构成了严重威胁。本文以某油田为例，通过对油田管道占压的数量、成因、构成进行统计分析,以探求解决管道占压问题的有效途径。

1 管道占压情况

目前埋设在油区内部的油气集输管道约12 000 km，其中80%以上为运行10年以上的旧管道，共有1 066处管道存在安全隐患，被压管线长度约2 000 km。占压物类型种类繁多，既有人口密度较大的居民区，也有工业厂房、道路、养殖水池等。

1.1 危害程度统计

通过统计，所有管道占压共计1 066处。其中占压危害程度严重和较大的占44%，一般危害的占41%，其余为轻微危害。一些占压严重的管道穿过居民区、广场等人员密集区域，还有一些管道上方堆放着大量易燃物，这些严重隐患若不及时治理就可能造成事故。

1.2 输送介质统计

占压管道输送介质为，油气水混输管道占53%（423处），在所有管道类型中最多；输油管道占18%（140处）；天然气管道占5%（42处）。此外，占压污水（注水）管道（184处，23%）、蒸气管道（9处，1%）。

2 占压原因分析

2.1 历史因素

油田开发初期，由于地方政府部门和企业对于管道占压危害后果的严重性缺乏足够认识，造成规划随意、保护不足。沿线群众更是认为管道埋在地下，在上面干什么都行。政策界限不清，导致占压责任难以界定，许多占压隐患超过10年以上而得不到有效治理。

2.2 利益因素

企业、个人为了局部利益，未取得合法规划手续就擅自在管道上乱搭乱建，也有的为扩大占地面积，在管道上方或周围搭建、扩建各种违章建筑，形成了管道占压隐患。

2.3 管理因素

管道上方建设施工项目未纳入城乡规划和安全监管范围，一些建设单位只图方便、不顾及安全环境，不严格把关，形成占压隐患。

2.4设计因素

在进行管道工程设计时，设计人员失误或未按设计文件进行施工造成管道与周边建筑物、构筑物距离不能满足规范要求，形成占压隐患。在已建管道周边开展其他项目建设时，不按照管道保护法要求设计施工，不注重相关专业配合，也易形成占压隐患。

3 改进措施

3.1 对已形成占压采取的措施

（1）依法拆除占压管道的违法建构筑物。

（2）占压物难以拆除，安全风险大，对被占压管道进行搬迁。

（3）对于危害性较低的占压物，一时难以拆除，采取安全管理措施。

安全管理措施主要包括以下3个方面。① 制定占压隐患事故应急抢修、救援预案。② 加强管道巡检。③ 在占压隐患周边设立管道警示标志。

3.2 预防违章占压采取的措施

（1）建立完善与地方政府的合作监督机制，加强规划审批。

（2）建立完善对管道区域第三方施工活动的审批监护制度。

（3）加强管道保护法的宣传与舆论监督，提升法治意识。

（4）依靠和发动群众，加大举报违章占压管道的奖励力度。

作者：刘洋，男，1981年生，2009年毕业于法国勒阿弗尔大学安全工程专业，硕士学位，现在中石化胜利油田分公司技术检测中心工作，工程师，从事陆上石油天然气安全评价、海洋平台延寿评估工作。

《管道保护》2017年第3期（总第34期）