天水输油气分公司

分公司所辖管道地处陇东南山区，沿线高等级公路和铁路纵横，少数民族人口密集，管道管理难度较大。为提高各级人员的管道保护责任意识，及时排查和消减管道风险隐患，开展了“全员包段、一对一结对子徒步巡线”活动。

全公司147名员工，1113公里管道，每人分别承包线路5～10公里管道不等。每名承包人与所承包管段的巡护工“一对一结对子”，每个月与“对子”沟通了解情况两次，每季度对承包管段徒步巡护一次。员工负责将发现的问题汇总到管道科，由管道科制定计划督促基层整改。通过三个季度的实施，共发现各类线路问题114项，全部得到了整改落实。

（1）增强了员工对管道保护工作的重视。不同岗位员工通过深入管道沿线，实地了解并掌握了管道所处的自然环境和社会环境以及安全风险，结合各自岗位共同做好管道管理工作，提高了主动配合意识和责任感，形成了工作合力。

（2）加强了同当地单位群众的协调沟通。开展巡线也是一次很好的社会调研。通过巡线，对沿线经济社会发展情况和民俗风情有了进一步了解，提高了开展管道保护宣传的针对性，增加了与沿线居民的了解和互信。

（3）提高了巡护工的安全意识和责任意识。在结对子巡线过程中，发现并解决了巡护工生活和心理方面的一些实际问题，在原有巡护工考核和监督管理基础上，开展针对性的培训，改进发现问题和处理问题的能力。

在改进管道巡护工作的同时，我们还加强了对第三方施工活动的管控。

（1）完善第三方施工管理的文书内容。危及管道设施安全告知书、管道保护协议等管理文书仅适用进入5米范围内的施工，个别条款内容涵盖不全、可操作性不强，不能适应第三方施工管理工作要求。我们以“告知管道风险、保护管道安全”为出发点，将相关内容合并并补充完善，对5米外和5米内两种情况分别提出要求，使其更具可操作性。对于相交相遇的线性工程，5米外和5米内都要提前预警、告知，采取相应措施。

（2）在争端协调中引入执法记录仪。民族地区线路管理遇到外部纠纷摩擦较多，第三方施工协调难度大。以固原站为试点，将执法记录仪用于第三方施工管理，实时记录现场情况，形成影像资料和证据，为政府部门介入协调处理提供依据。第三方施工单位告知拒签等情况大大减少，避免了矛盾激化。

（3）建立管道保护快速审批程序。对于乡村道路、桥梁等新农村建设项目，管道企业若不能及时审批和提供相应设计要求，施工方往往会撇下不管，容易形成遗留问题和风险点。通过建立管道保护通用图，对小型工程实行快速审批，帮助对方完善交叉施工设计方案和管道保护措施，加快了项目的实施和风险闭合。