李龙 张姝慧

兰州输气分公司

高后果区识别是管道完整性管理的一项基础工作，也是预测、防范事故的关键，不仅有利于管道运营企业明确管道高后果区的成因、可能的影响范围和可能造成的后果，掌握管道可能由于泄漏而产生严重后果的区域，还可以使管理者在管道防腐管理、地灾管理、管道维修维护与保卫保护等工作中采取针对性的管理措施和技术措施，从而进行有效的风险控制，确保管道沿线的环境和公众不受影响。

高后果区识别

根据《油气管道完整性管理规范》（GB32167 - 2015）规定，高后果区（High Consequence Areas,HCAs）是指管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域。随着人口和资源环境的变化，高后果区的地理位置和范围也会随之改变。高后果区内的管段为实施风险评价和完整性评价的重点管段。

在进行高后果区识别工作时，首先应明确所辖管道的潜在影响区域。按照规范规定，输气管道的潜在影响区域半径按下列公式计算：

式中：

d ——管道外径，单位为毫米（ mm）；

p——管段最大允许操作压力（ MAOP），单位为兆帕（ MPa）；

r——受影响区域的半径，单位为米（ m）。

其中0.099仅适用于天然气管道。

规范中规定的输气管道高后果区识别管段分级见表1。

兰州输气分公司管辖管线不存在表1中c、 d类情况，管线的潜在影响半径均为200m，见表2。

2015年兰州输气分公司核实高后果区270段，共205.137km，占所辖管道总长的8.6%。根据RiskScore TP评分系统自动筛选结果，结合管道风险矩阵共筛选出131处重点管段。其中有20处高后果区管段属于较高风险，主要威胁因素为制造与施工缺陷，已通过立项于2015年底完成了风险治理。与2014年5月相比，通过、对部分高后果区及占压集中的管段进行改线，高后果区由原来的351段减少到270段。

高后果区治理

案例一： 2013年2月，国务院批准海东地区撤地建市后，城市建设步伐加快。但由于海东市所辖的平安县、乐都区及民和县均处于湟水河东西狭长的谷地，谷地南北部均为连绵起伏的山区，可利用土地很少，城市的发展空间十分有限。海东市相关单位在城市规划及个人用地方面未主动与管道企业进行沟通衔接，造成建设项目与输气管道交叉侵占，形成了多处高后果区。为了深刻吸取青岛“ 11.22”输油管道爆炸事故的教训，从根本上消除输气管道沿线存在的安全隐患，经报告上级部门批准，决定对涩宁兰天然气管道海东段实施迁改。改线长度为52公里，投资3.2亿元，已于2016年初投入运行。

图1 输气管道与海东城市规划区的关系示意图

案例二：对于高后果区管段中风险较大的刘化支线K4段雷音寺高后果区及K20段养鸡场高后果区，分公司主动与各级地方有关部门协调，共同制定治理方案，分别于2014年10月和2015年6月完成了两处改线工作，长度总计为1.146公里，投资241.734万元。通过治理，将风险降至可接受范围内。

图2  雷音寺主殿占压管道示意图

高后果区管理

分公司把高后果区作为管道现场管理的重点，采取了主要措施是：

（1）加强管理力度

组织各级管道管理人员学习高后果区识别报告，总结汲取事故教训，掌握本辖区管道线路及其周边地形、交通、水利、社会、地质灾害、自然灾害、气候特点等情况，监督、指导基层管道管理人员及外包巡护人员开展高后果区现场管理工作。掌握辖区内险工险段的变化情况，发现有异常现象立即汇报。加大巡查抽查力度，做到对管道沿线动态了如指掌，预控在先，早发现、早解决，防止违章占压和第三方施工等给管道造成损害。定期对管道进行检查，定期维护管道干线设施（如标志桩扶正、简单覆土、对伴行路水工进行维护等）。

（2）及时开展风险评价

针对高后果区段开展风险评价，综合风险评价结果，制定完整性评价计划，提出减缓措施，修复管道缺陷，减少可能造成管道泄漏的各种威胁因素，以保证高后果区人员和环境的安全。定期开展管道内外检查，保证管道的本质安全。对河流、水库等水体为主要因素的高后果区段，采取切实措施，增加对埋深的监测，发现埋深不足即尽快进行治理。重点治理坡面水毁、河沟道水毁、盐渍土和部分塌陷，河床做护管稳管，两岸做护坡。

（3）提高群众安全意识

在以人口为主要因素的高后果区段加强宣传，尤其是特定场所要记录负责人的联系电话，设立标示牌，提高群众紧急避险意识，发现问题能够及时上报。对管道泄漏可能影响到的居民区、学校、医院、工业园区等，建立安全警告机制。加大巡检力度，开展管道安全保护宣传，通过发放宣传物品、宣传手册，介绍管道的重要作用，普及管道安全保护知识，开展企地事故应急联合演练，增强干部群众依法保护管道的责任感。

（4）完善政企沟通机制

分公司和各作业区加强与管道沿线各级地方规划、国土、安监、水利、电力、公路等部门的联系与合作，及时报告管道建设、运行、事故及联系方式等信息，主动掌握管道沿线城乡规划建设和施工信息，提前预防违章占压和施工行为。实现信息资源共享，地企共管共建管道安全，保障管道平稳运行和沿线群众生命财产安全。

（作者：李龙，兰州输气分公司管道科科长）

《管道保护》2016年第3期（总第28期）