艾虎

西气东输甘陕管理处

西气东输二线甘陕段途径沟壑纵横的黄土高原，穿越狭长的关中平原，特殊的地质环境使管道安全面临多样性的风险和隐患。随着新农村建设的快速发展，管道沿线小型第三方施工遍地开花。例如：甘肃省镇原县境内的人饮工程项目与管道交叉50余处，镇原县新城乡新农村建设与管道并行2公里；灵台县境内果树种植项目以及喷灌系统与管道交叉40余处；中石化华北石油局在庆阳境内西气东输二线管道附近开展的石油会战项目与管道并行50公里，管道周边规划油井800口。灵台县境内煤矿勘探施工与管道并行30公里。为此，甘陕管理处建立了管道风险管控的“三道防线”。

防线一： 广泛采集管道安全隐患信息。通过分析近三年的小型第三方施工信息， 80%以上的施工由村民自发组织，事先不打招呼，更无保护方案，潜在风险很大。办法是要求巡线员边走、边看、边问、边讲，向农田户主了解施工动态，开展管道保护宣传工作，争取群众对管道保护工作的支持。线路管理员负责与管道沿线村组长的联系，双方签订管道保护合作协议，定期走访或者电话回访搜集施工信息。线路管理员还要定期走访县乡政府管道保护主管部门、规划部门、水利部门和交通部门，收集城乡建设规划项目施工信息。管道科人员负责定期走访市政府相关部门搜集施工信息。通过全方位走访采集信息、开展管道保护宣传，近年来甘、陕境内各级政府和人民群众对管道保护的认知度逐年提高， 2013年经群众主动举报的施工信息占总量的75.5%。

防线二： 加强过程控制开展预防性治理。西气东输二线甘陕段投产后，持续进行管道标识的维护，人口密集区加密管道标识，高高后果区加密警示牌，保证管道标识的通视性。每年利用向农田户主发放三桩看护费进村入户开展管道保护宣传。利用春耕和秋收的时节开展徒步踏线活动，测量管道和光缆埋深，对于地貌发生变化的区域，如河道内、农田取土多发地段重点进行埋深检测。发现管道浅埋及时增加盖板，地面增设标识，对于光缆浅埋区域进行沉降处理。在第三方施工多发的高后果隐患区，对管道穿越处增加盖板保护。

对于即将发生的小型施工项目，线路管理人员调整思路，从“围追堵截”变为“主动服务”，上门宣传管道保护法，双方协商施工保护方案。对于一些特殊项目，例如：镇原县境内的人饮工程项目，在无法避免交叉施工的情况下，如果一味要求对方采用人工开挖，不但会造成群众的抵触心理，还有可能发生强上挖机违章施工的风险。管理处决定自己组织人工开挖，虽然增加了管理成本，但对项目单位和群众起到了安全教育的示范作用。甘肃境内人饮工程与管道共计交叉60余处，均在监控下安全顺利通过。

防线三： 科学管理，加强新技术的应用。由于西气东输二线管道和电力、电气化铁路、高等级公路等共用通道的问题日渐突出，造成了管道的安全隐患风险。主要是对管道的阴极保护系统产生干扰，尤其是高等级直流输电线路尤为严重，近年来就曾发生过烧毁管道阴保设备的问题。 2013年通过开展管道外检测工作，发现管道腐蚀点位26处并及时进行处理。还发现95B阀室阴极保护欠保护问题，通过采取增设牺牲阳极提高电位保护水平，有效降低了管道的腐蚀速率。 针对管道穿越黄土大冲沟爬坡段区域，存在连续的串珠洞和潜穴问题，请地质专家制定治理方案，选择用测试地电阻的方法检测管道穿越爬坡段管沟内的密实度，及时排查管道的潜穴风险。在管道爬坡段，安装了应力检测设备，通过对管道应力的持续检测判断管道所承受应力的大小，密切关注管道安全动态。其它如无人机巡线、光纤预警等都在逐步与管道保护工作对接和应用。 ◢

2014年第3期（总第16期）