李武忠

塔里木油田塔西南喀什油气运行中心

南疆天然气利民工程管道是为改善南疆地区脆弱的生态环境、促进当地经济社会快速发展、造福各族人民群众而投资兴建的，于2013年7月全面建成投产，是南疆能源大动脉，由塔里木油田塔西南喀什油气运行中心负责运行管理。

针对威胁管道安全的第三方施工、违章占压、人为破坏、自然灾害等外部风险，运行中心建立了企业、公安、政府、农户共同参与的立体防范体系，采用人防、物防、技防、信息防、犬防相结合的“五防”保护措施，通过建立健全制度、严密监控、加强防范，达到确保天然气管道安全、平稳、高效运行的目标。

人防措施

运行中心出台管道巡护管理办法及考核细则，以合同关系确定了三家专业管道运行及巡线队伍，负责有人值守站场的运行管理，同时按片区分工负责辖区内管道、无人值守站场、阀室的日常巡线任务，在汛期及特殊时期加密巡线；以合同关系确定了专业技术支持队伍（包括仪表自动化、信息通讯、阴极保护、视频监控等方面），负责对管道沿线站场、阀室内的设备设施进行定期巡检；聘请公安干警及专职保安公司组成执法巡护队伍，除对重点地段、要害部位进行巡护外，其主要职责是对专业巡线队伍发现的违规占压、第三方施工破坏等问题依法进行处理；在管道通过的村镇及人口密集地段招募信息员，协助进行管道保护法律宣传，第一时间提供破坏管道安全的线索；与管道沿线的乡镇政府、派出所建立联系机制，以便在处置管道突发事件时能得到支持，实现联动。

物防措施

管道敷设过程中埋设了警示带，管道上方有管垅、管道标志桩、阴保电位测试桩、警示牌，穿越河流沟渠处均有水工保护设施（包括防冲墙、过水面、挡土墙、浆砌石挡墙、护坡、铅丝笼等）。所有站场、阀室都有实体砖混围墙和钢制大门，围墙上安装有铁刺网或碎玻璃。火炬（或放空立管）区加装了浸塑围栏并悬挂警示标志。运行中心还在有人值守站场入口处安装了对讲门铃、护栏及防冲撞设施，站内安装了探照灯，窗户加装密目铁丝网；为岗位值守人员配备了防暴头盔、盾牌、防刺背心、橡胶辊、强光手电 筒等防暴工具。专业维抢修队伍在各维抢修支撑点 储备了充足的设备、机具、材料等应急物资，在应 急状态下可根据事发地点的距离就近赶赴现场组织 抢险救援工作。

技防措施

管道全线采用先进的SCADA远程控制系统， 该系统通过调控中心一级控制、基层站二级控制、 各站场三级控制功能，可以实现远程数据上传、应 急状态下的阀门关断等操作。每个站场都有内部电 话可以直通调控中心。站场、阀室围墙内四个角、 排污池等重点部位都安装有视频安防监控探头，三 级控制点均能实时切换监控画面。通过周界入侵红 外报警系统，调控中心可以在监控画面中进行远程 喊话，对无关人员发出离开警告。为了对巡线工的 巡线时间、路线进行监控，便于实时上传现场巡线 信息，运行中心装配了一套GPS巡线管理系统，跟 踪巡线工的巡线轨迹，并进行巡线数据的分析统 计，考核巡线质量。对管道标志桩被挖出后移位或 遭破坏的管段，利用金属探测仪、光缆探测仪等先 进仪器探测到管线确切位置后，重新埋设带基础的 标志桩，并对农田区域加密埋设，以确保标识位置 准确。

信息防措施

管道投产运行后，运行中心及时将管道竣工 测量图、事故应急救援预案报送县级及以上人民政 府相关部门备案,将关于加强管道保护的文函送达 阿克苏、克州、喀什、和田等地州人民政府，并获 取政府支持性回函；收集管道周边单位、村镇、 派出所信息，对油地通联方式定期更新维护，保 持联系渠道畅通，对发现的违法违占事件制止无 效的，报告地方政府主管管道保护工作的部门协 调解决；在管道沿线标志桩、警示牌上喷印了运 行单位名称及联系电话，方便群众对违法行为第 一时间举报；印制了管道保护友好使者、管道保 护联系卡、管道保护宣传册、管道保护告知书， 由各片区巡线人员在管道沿线进行粘贴和发放， 鼓励沿线群众积极提供线索；建立高风险、高后 果区信息库，在特殊时段、重点管段加强巡护和 监控；建立管道隐患台账，每周生产会通报查消 情况，持续跟踪直到整改闭合为止。

犬防措施

南疆地区社情相对复杂，很多站场都设置在 偏僻地方或城乡结合部。运行中心将犬防作为治 安防范的重要措施之一，要求各基层站在有人值 守站场养2只及以上的成年犬，并在运行管理合同 中明确了养犬的相关条款和专项经费。平时对犬 进行一些针对性训练，提高对陌生人员和可疑情 况的灵敏性。实践证明，在站场养犬后起到了一 定的威慑作用，也更好地保障了站内值守员工的 人身安全。 “五防”措施中，物防是需要长期坚持的基础 性工作，而人防和信息防是目前比较重要的防范方 式，尤其是信息防的作用更大，借助于信息防可减 少第三方破坏和违章占压风险，或者将风险与隐患 发现和控制在早期；技防是今后要逐步探索的方 向；犬防则是一种必要的辅助性措施。◢

《管道保护》2015年第6期（总第25期）