王建华1  王立军1  曹 利1  李文彩2 

1.吉林油田储运销售公司；2.中石油集团公司保卫部

吉林油田公司位于吉林省松原市，年产原油580万吨，天然气19.5亿立方米，吉林油田储运销售公司担负着吉林油田公司油气储运及销售工作， 现有输油管道10条， 总长292.6公里， 输气管道19条， 总长533.7公里， 年输油能力700万吨， 输气94亿立方米， 输油气管网覆盖7个市、县、 区， 最后进入新木油库， 输入八三管线。 管道企业被喻为“没有围墙的工厂”， 输油气管道和储运设施线长点多， 给安全保护工作带来了较大难度。 近年来， 公司以管道保护为重点， 逐步建立了较为完善的防控体系。

实行管道保护规范管理

一是建立和完善了油气储运要害部位档案，包括要害部位工作人员情况、 要害部位防范措施、 应急预案等内容。 二是对原有管线标志桩进行规范， 增加管线信息， 区分输油、 输气管线标志桩颜色， 标明管线起止区域、 介质、 管线走向、 管径等信息， 标志桩背面增加管道保护须知。 三是将管道沿线基本情况、 施工改造情况建立文字和电子档案， 使管道资料数字化、 影像化。 对管道线路的经纬度、 海拔高度、 地形地貌特征等， 存入电子板地图内。 对新铺管道、 管道下卧、 施工占压管道的处理、 打孔盗油和管道检测等采取全过程录像和拍照等手段， 取得第一手现场资料存入档案， 形成管道管理的资料库。在此基础上制定了《储运销售公司管道管理手册》 。

建立完善管道巡护机制

一是建立制度、 落实责任。 形成了以公司管道保卫科协调指导， 各输油气站队书记监督、 检查， 以管道巡线员为主力， 全体员工参加的防范网络。 推行“企业严管、 政府协调、 公安打击、农民看地”的管道保护模式， 强化内部管理， 加强警企联防。 二是发动群众、 依靠群众。 聘用管道沿线所经土地承包人为管道保护信息员。 每10公里管道安排一名巡线员， 佩戴GPS定位手机对辖区管道每天巡线一遍。 2011年共治理27处违章占压， 9处违章取土， 防止了三次盗油未遂事件。三是加强管理和考核， 针对重大节日期间打孔盗油频发的实际， 随时调整巡线时间、 增加巡线密度。 运用GPS定位系统对巡线员进行管理， 规定巡检时间、 巡检路线、 巡检控制点和控制措施。开展过程控制， 加强随机检查， 严格按照管道保卫工作考核标准进行考核。

加强企地联防合作

积极争取地方政府的支持， 主动加强与政府相关部门的联系， 完善企地共建机制， 健全日常工作制度， 丰富联防共建内容。 重点加强同乡、镇、 村的配合协作， 建立联席会议制度， 形成管道保护合作机制。 一是企地联手处理违法占压和工程相遇问题。 随着经济的迅速发展， 城市建设规模在不断扩大， 输油气管道违章占压问题日益突出。 大广高速、 珲乌高速及辅路建设、 哈达山水利工程、 吉林省西部土地整理、 松原市无公害垃圾处理厂、 灌区干渠清渠工程等多处都涉及我公司的多条油气管道。 在地方政府支持协调下，经过和各施工单位密切合作， 妥善处理了5处大型施工与管道相遇问题， 确保施工过程中油气管道安全。 二是将管道保护纳入城乡建设规划。 2011年公司投入400万元与管线途经市县城市规划部门共同对管线进行测绘， 在城市规划图上标注管线基本信息。 建立规划区油气管道信息报告制度，及时向地方主管部门报送管道建设更新情况， 使城市建设和预防管道违章占压工作同步进行， 努力实现“新发占压零增长”的目标。 三是对占压输油气管道的违章建筑物,有计划、 有步骤地予以清除。 积极配合地方政府和有关职能部门开展管道占压物清除工作。 建立清理管道占压档案， 收集整理和保存相关资料， 制定管道占压清理工作方案， 对新发生管道占压立即向公司和地方政府报告， 及时予以制止。

积极采用科技防范措施

一是对公司重点站库安装电子围墙、 视频监控。 部分中间站、 无人值守输气阀室、 部分重要油气设备巡检部位都安装了视频监控， 在中心调度室24小时有专人进行监控。 二是对所有输油管线都安装了密闭输油泄漏报警装置。 管线一旦泄漏， 在第一时间自动在中心调度室报警， 并显示泄漏地点， 为管道巡护工作提供准确信息。 2009年共发生三起盗油案件， 由于管线防盗防凝装置及时报警， 出警及时， 致使盗油分子落网； 2010年仅发生一起打孔盗油案件， 也是由于报警及时， 公司保卫人员迅速赶到现场， 盗油分子仓皇而逃， 2011年至今未发生一起打孔盗油案件。 三是通过运用GPS定位系统， 设专人监控管道人员巡线状态， 巡线人员可以与监控人员直接对话，反馈现场情况， 大大地提高了巡线质量。

重点部位严把守

为了长期巩固油气管线严打整治的成果，采取“点上守、 线上巡、 面上控、 科技帮”等方式， 筑牢了油气长输管道的三道防线： 一是完善基层站队协作机制， 实行基础共建、 信息共享、责任共担、 区域联动的机制。 二是形成以重点地区、 重点部位、 重点时段为目标的重点监控防线。 我们对重点地段和关键季节外驻巡逻， 出现打孔盗油苗头和管道占压等及时了解情况， 使工作趋于主动。 采取 “定时、 定点、 定线、 定措施”的四定法， 从时间和空间上不给盗油分子可乘之机； 明确易发生盗油的道口等关键控制点必须巡护到位； 对其它重点部位和时段实行临时驻守与重点巡防相结合的方法， 实施重点防控。 三是以高科技为主导、 “土”法子为补充的技术监控防线。 有效防止原油被盗案件的发生， 汛期之前， 对各输油气站、 阀室、 管道干线及其附属设施、 重要管段、 大中型穿跨越以及险工、 险段等进行巡查， 特别是松花江、 月亮泡、 查干湖等地段， 对查出的问题及隐患及时进行了整改。 管道沿线城乡建设发展迅速， 第三方施工活动较多，油气管道安全保卫形势十分严峻。 经过多年的实践， 摸索出人是安全工作中最主要的因素， 管道管理质量、 管道巡护人员的责任心直接关系着管道线路安全。 本着“细节作精， 环节不断， 规范有序， 执行有力”原则。 层层设防， 步步为营，确保了输油管道安全平稳运行。 ◢

《管道保护》2012年第4期（总第5期）