杨美恒 赵玉明

“当时那真叫一个乱呀，大白天明目张胆地偷，打孔盗油窟窿随处可见！”

谈起当年油区的治安，在中原油田采油三厂工作近20年的治保大队党支部书记安现军直摇头。据他讲，10年前，油厂有一个20多人的维修班，工人们白天黑夜焊管抢修就没消停过。

而今，再谈油区治安，安现军来了一个180度的大转弯：“别说打孔盗油销声匿迹，就连矛盾纠纷也不常见了。”

油区治安今昔对比为什么会有如此大的反差呢？变化源自山东聊城市公安局聊南分局的“亮剑”精神。

打掉“油耗子”，除掉“电老鼠”

彻底摘掉全国油区整治重点的落后帽子

中原油田采油三厂坐落在山东莘县境内， 站点多、线长、面广，仅在山东境内输油气管线就有500多条，绵延320多公里，是个没有围墙的“大摊子”，盗油、窃气、偷电案件曾经高发不止，一度被列为全国油区整治重点。

“因油而生、为油而战”的聊南公安分局成立后，特别是2011年新一届分局党委班子组建后，虽然远离聊城市区120多公里，全局上下加起来也只有27名正式民警，但党委一班人身体力行，带领大家驻油区、搞防控、抓现行，打掉“油耗子”，除掉“电老鼠”，用“利剑”赢得油区上下掌声一片。

“辛苦半年挖地道，刚一露头被打掉。”局长吕克军回想起那段“峥嵘岁月”时说，有一起案子大家至今津津乐道。“一个盗油团伙竟然匪夷所思地在输油主管道下打了近千米长的地道， 中间穿越两条公路，又在出口盖上房屋伪装，疯狂程度令人惊讶。然而，虽然绞尽脑汁，费尽心血，但还是刚刚“开工”就被我们‘腰斩’ 了。”

不光“油耗子”疯狂，“电老鼠”也很猖獗。“那些年，不法分子私拉乱接电线的现象十分常见，油区大面积停电事故时有发生。”一提起当年，安现军书记苦不堪言 ：“一次，一编织袋厂竟然动起‘歪心思’，偷窃油厂用电干起‘无本生意’。民警发现后立即出手，查获窃电变压器3台，当天就对负责人董某予以刑事拘留， 并干净利索地追缴窃电赃款50多万元。”

这让油田和群众刮目相看： “ 公安下手狠！”

分局乘势与油田治保部门建立了一体化巡防管控机制，与地方党委政府完善了纠纷快速化解机制，与周边警方强化了治安协防机制，并在分局内部建立凝心聚力工作机制。“四张大网” 越织越密，“妖魔鬼怪”很快“缴械投降”。随之，油区发案率、群体性事件、油田生产成本连续4年大幅下降，仅用电量一项指标就从2011年的日均90万度下降到去年的60万度。仅此一项，一年就为油厂节省资金近千万元。2011年，聊南分局被评为省级“油气田及输油气管道安全保护工作先进集体”。中原石油勘探局局长孔凡群到分局慰问感谢，采油三厂因此彻底摘掉了全国整治重点的落后帽子。

用法律“立规矩”，靠整治“保平安”

连续三年实现涉油案件年降幅30%

不光“油耗子”被打掉，“难缠户”也“收拾”了不少。

外号“三瘸子”的陈某，经常打孔盗油、惹是生非，多次虚报病情逃避打击，号称“气死公安、难死法院”，是当时出了名的“钉子户”。油厂曾经专门组织二十几人的队伍对其进行“盯看”，但几经教育劝说，就是死不悔改。为此，聊南分局果断行动，收集材料，固定证据，最终对其依法进行了惩处。

去年年初，村民王某因病去世，其家人竟将尸体抬至油田作业站，谎称是触电身亡，向油田提出巨额赔偿要求。一时间，真相难明，油田有苦难言。分局知道此事后，派出精干力量深入调查，并邀请法医对尸体进行检验。很快真相大白，死者家属谎言被揭穿。一开始大张旗鼓叫嚣必须给个“说法”的“难缠户”，最终在铁的事实面前耷拉下了脑袋。

“依法立规矩，整治保平安。”聊南分局态度鲜明，作风果敢，打防并举，对不法分子坚决依法快速打击，对容易滋生霸痞的行业分类管控，对摸排发现的问题场所靠前整治，对霸痞苗头人员及时跟进帮教，一系列“组合拳”令霸痞分子无处生存。

据统计，2011年以来，聊南分局辖区连续三年实现涉油案件年降幅３0%。2014年，涉油案件发案全年不到20起。

采油三厂社区有个步行街夜市，一到夏季夜晚，就有近千人在此聚餐娱乐。以前，这里打架斗殴、矛盾纠纷时有发生，“夜市”成了远近闻名的“闹市”，油田企业和群众十分头疼。为此，分局专门购置流动警务车，组织民警全程巡逻防护，抓捕了几个“混混”，惩治了几个“地痞”。同时， 组织社区保安“走出来”，动员企业用监控“照下来”，很快夜市的秩序便好起来了。如今，社区夜市已连续两个夏天没有发生一起治安案件。

“大案”要“大办”，“小案”不“小看”

2011年以来的大要案件全部告破

“说实话，下车的那一刻，眼泪刷的一下子就出来了！”

2011年11月，分局民警历时一个多月，追踪打掉一跨国网络赌博团伙，一举打掉5个境外网络赌博平台。副局长王珏、张昆带领13名分局民警远赴中缅边境，辗转6000多公里押解8名嫌犯回聊。当大家星夜兼程赶到火车站时惊呆了：分局专门组织办案民警妻子接站献花，战友同事两旁列队欢迎。

“就像迎接凯旋的英雄，如同见到久别的亲人，那种场面真让人感动，也真让人自豪！”刑警大队队长郑殿亮回忆说他当时热泪盈眶。

不光“大案”坚持“大办”，“小案”也从不“小看”。

去年4月14日，油田退休职工王某到分局报案，声称被人以落实低保政策为幌子通过银行电汇骗走2万多元。民警立即着手调查，摸排线索， 但由于线索有限，一直没有查到幕后真凶。

“涉案价值只有2万多元，再追查下去值不值？”有些办案民警心里开始犯嘀咕。

“只要涉及群众利益，哪怕只是一分钱，也要百分之百努力！”党委书记、局长吕克军在分局党委会上的讲话掷地有声。随后，办案民警马不停蹄地前往福建、浙江、广东等地查办案件， 最终在福建将主要犯罪嫌疑人汪某等人抓获，分局由此打掉一个流窜全国、骗取钱财达35万元的诈骗团伙。

“虽然作案手段不是特别离奇，涉案金额也不是很多，但此案却被聊城市公安局评为2014 年度“精品案例”之一。到底为什么呢？实际上大家都知道，凭的就是‘民安比天大’的精神内涵。”副政委杜晓丹一语道破“天机”。◢

《管道保护》2015年第3期（总第22期）