郑海亮

中石油山东输油有限公司

作为一名管道管理战线的新兵，有幸参加中国石油和化工联合会举办的“油气输送管道完整性管理培训班”的学习，逐步对管道完整性管理要义和整个流程有了比较清晰的认识。

管道完整性管理主要是通过对管道面临的各种风险因素进行识别和评价，针对性的实施风险减缓的措施，将风险控制在合理的、可接受的范围内，实现管道的“靶向治疗、精准治理”，使管道处于可控状态，预防事故发生、保证管道安全经济的运行。实质就是预防为主，防治结合的管理模式。

我理解，区别于传统管理被动的、应对式的管理方法，管道完整性管理是更为高级、先进的管理模式。它的特点是主动预防、消除隐患，通过管道完整性管理系统对运行管道进行安全识别，并有计划地消除、控制隐患，达到零事故发生的目的。而传统管理往往是在事故发生后的安全检查、整改，以消除同类隐患。就如青岛“11.22”管道泄漏爆炸事故发生后，国家通过采取阶段的、运动式的管道隐患排查和整治，具有亡羊补牢式的传统管理的特征。

完整性管理的核心是风险管控。管道是线性工程，点多、线长、面广，风险因素诸多，工作起来千头万绪，很难面面俱到，所以要推行科学、有效的风险管理。从基础数据（管道本体、风险因素）的搜集，到风险的评价评级，再到风险消除治理，每一步都是环环相扣，和闭环管理在某种意义上是相通的。

完整性管理要从管道的设计、施工和投产阶段做起。我从工作中遇到的一些“点”反映的问题来看，设计、施工阶段整理的管道基本信息全面和准确性对于管理运行时十分重要。设计阶段是否遵循国家、地方及行业的有关标准、规范和规程；施工阶段穿跨越大型河流、铁路、公路是否到相关的部门备案、签订协议；管道线路三桩标识埋设准确与否可能引起管道光缆遭到第三方破坏；施工阶段地貌恢复是否完整并签订协议等等。这些工作如果不从源头抓好，会给运行管理造成很大麻烦。

日常的管道管理工作，都是完整性管理的范畴，都是在消除风险隐患保证安全的过程。管道本体缺陷修复就是鲜明的例子，利用三轴高清漏磁技术检测管道管道本体的缺陷（凹陷、斜接、焊缝开裂、外部腐蚀减薄）和内部腐蚀（油品腐蚀）情况，根据检测的情况计划性开挖验证、修复缺陷点，消除管道缺陷隐患，实现风险管控。汛前排查和水工保护也是同样的道理，通过识别地质灾害点并通过修建水工防护或其他措施消除地灾隐患。

全面、准确的基础数据是开展完整性管理工作的基础。关系风险管控的全面性和准确性，最终直接影响到管道的安全管理。现阶段都是采用焊缝对标和GPS坐标对标的方法进行基础数据的对标和管理，这两种方法也在实际的应用得到有效验证。工作中实际案例就是内检测缺陷点的定位查找，就是通过GPS坐标和焊缝号的对照实现精准定位，试想一下，如果定位不准，开挖的工作量得有多大。

高后果区识别、风险评价等是完整性管理的重要内容。如开展管道沿线高后果区的识别工作，收集整理高后果的基本信息，专业人员根据信息进行高后果区的评级；为保证评级的准确、合理，评级人员会二次现场复核；复核后编制高后果区的针对性的管控措施，形成高后果区评价报告。

高后果区识别工作完成后，综合管道线路的第三方施工风险、地质灾害风险、打孔盗油隐患、管道缺陷隐患、阴极保护问题、合规性管理短板开展整条线路的风险评价工作，进行风险因素的识别、评级，再从应急管理、管道维修维护工程、管道保卫（管道宣传、管道巡护）、阴极保护的管理……等方面制定相应风险管控措施，最终形成风险评价报告，给予管理者决策方向和依据。

通过学习和实践，有几点疑问和不解。第一，GB32167―2015中关于高后果区识别范围200米是否合理，文中只是单纯对输油输气做了划分，但对管径大小的不同可能造成影响范围的不同未作过多说明说明。第二，在风险评价的过程中，对不确定风险因素识别、评价相对欠缺，例如油品的物性带来的腐蚀，曾经有科研单位做过实验，将X65钢板放入通过一定比例配释的水和硫化氢混合物中，72小时内钢板出现析氢腐蚀导致的裂纹；例如频繁启输停输导致管道疲劳损伤；例如完整性管理人员基础业务能力的差异等等。

其实日常的管道保护工作就是在践行管道完整性管理。每年我们聘请专业地勘公司开展地质灾害专业调查及整治规划，就是践行的实例，通过调查，识别掌握地灾隐患，进行等级评价，实现计划性的整治，实现隐患可控。

在第三方施工防护中，完整性管理预防为主的理念也得到了比较好的应用。如开展了“管道精准宣传”，不但包括入土地所有者、沿线村委），还对管道沿线大型机械操作手进行走访统计，推出了“管道网格化”微信公众号和“机械操作手”微信群。定期在群内发布第三方施工的典型事例，以群众喜闻乐见的方式开展入心入脑的普法教育。联合公安部门进村入户结合案例现场宣讲，汛期提前联系沿线村委，讲解管道保护法及机械清淤对管道及光缆可能造成后果。群众保护管道安全的意识得到较大提高。

我感到，目前管道完整性管理的方法和流程已经逐步应用成熟，但体系建设尚不完善，管道完整性管理制度建设和技术升级等基础性工作依旧任重道远。虽然发布了GB32167-2015技术标准，但内容倾向于技术层面，未对整体的制度建设作出要求，一个成熟的管理模式需要配套的法律法规来支持和规范，使之形成规模、形成体系。同时需要大量的工作者不断总结创新，更新基础技术。

作者：郑海亮，男，1992年生，本科，2013年参加工作一直从事基层管道管理工作。

《管道保护》2018年第4期（总第41期）