侯浩 王明波 贾永海

中国石油西南管道公司兰成渝分公司

油品长输管道由于地震、地质变迁、季节变化、雷雨风暴等自然因素和选材不当、结构不合理、焊缝缺陷、施工质量差、腐蚀穿孔、第三方破坏、打孔盗油等人为因素的作用下，会发生泄漏事故。管道泄漏后，采取各种措施做好初期的应急处置，能够确保快速、有效地处置泄漏事故，最大程度地减少各类损失和社会影响，避免恶性事故的发生。

1  应急响应的初期控制

兰成渝分公司所辖管道分布西南地区，以秦巴山区、四川盆地、川渝丘陵为主要地形地貌，管道途经区域多为丘陵、水系发达地区，穿越河流多 达142处。其中大中型河流50处，小型河流92处，鱼塘19个，穿越水源敏感区10多处，交通不发达，应急抢险难度大。

根据应急响应流程（图1），突发事件初期控制主要分为以下几点。

图1 应急响应流程

1.1 先期处置

应急人员快速到达现场，对报警信息进行有效核实，确认属于管道泄漏，初步确定漏点范围，对危险区域实施警戒、禁火、疏散人群和监控，实施早期控制，为应急指挥提供正确信息。

1.2 携带应急抢险箱

应急人员以最快速度携带应急抢险箱赶赴现场（图 2）。应急抢险箱包括：应急处置预案，PCM/DM，可燃气体浓度测试仪，警戒带，木塞，榔头，防渗布，铁锹，干粉灭火器，沙袋，相机，防爆手机，手电、干粉灭火器，劳保用品等。

图2应急抢险箱

1.3 开展探边

探边分为地上探边、地下探边和沟渠河流、沟井管道探边。探边包括相关的建筑物、停靠车辆等内外部检查；查找相关区域内的上水、下水、暖气、电力、电信等全部阀井、窨井，检测井内的油气浓度，对发现有油气的井应沿敷设管线向外扩展探测边界。确认警戒范围，为警戒、疏散人群和交通管制提供依据。

1.4 及时汇报

将现场情况汇报调控中心，紧急关断事故点两端阀室/站场阀门，隔离事故段管道。同时汇报当地政府、应急、公安、消防、管道保护、环保、安监、卫生、交通等主管部门，采取应急联动措施。汇报上级机关，启动相应应急处置预案。

1.5 完成初报

初步描述有无伤亡情况，泄漏量和污染情况，管道桩号，地址（县区乡村），周边人口、小区、学校、厂矿企业，交通情况，地形情况，GPS，河流、沟渠、下游河流等情况。

1.6 交通管制

当泄漏影响交通道路时，应协助到场交警在外围警戒路口布设交通封锁线，实施交通禁入措施。事故危险区域应严禁火种，当泄漏油品威胁到铁路、公路及河道运行时，应暂时停止公路、铁路和河道的通行。

1.7 外围警戒

根据探边结果，应在无油气边界实行外围警戒，布置警戒线及标识、实施浓度检测监控、采取禁入措施。

1.8 危险区域警戒

根据探边结果，在油气浓度达到爆炸下限20%的边界和抢险施工范围应实行危险区域警戒。危险区域警戒应布置警戒线及警示标识、实施油气浓度检测监控、风向监控、入口设置静电释放装置。危险警戒区域内应请派出所或社区人员协助采取禁火、防爆、疏散、进入许可等安全措施。疏散围观群众，禁止非抢险人员或其它地面、水面交通工具进入危险区域。情况危急时首先组织疏散群众到安全地带[6]。

2 初期控制的基本原则

2.1 见事要“早”

（1）早发现。从人防、物防、技防等方面着手，做到第一时间发现。一是通过徒步巡线、错时巡护、重要管段适当增大巡线频次和密度等手段，确保第一时间发现管道油品渗漏。二是通过SCADA系统和管道泄漏监测系统，对管线突然掉压、输量明显下降等运行参数变化及时发现并做出研判，第一时间停泵并准确定位泄漏点的位置。三是可以借助现代化物防手段，如通过红外线、可燃气体检测仪等技术，第一时间捕捉泄漏现象并及时将讯息反馈到相关人员[。

（2）早报告。一旦发现疑似管道泄漏现象，应按照应急管理程序立即向相关人员报告。根据事故性质逐级上报。报告内容应包括发现时间、详细位置、泄漏量、周边情况及存在的风险、现场已采取的措施等。加强管道巡护工的技能培训，使其掌握巡线的基本知识和突发事件的报告程序，做到第一时间准确全面发现和报告管道泄漏现场情况。三是加强管道三桩一牌等附属设施的维护，使周边群众能够在第一时间将泄漏事故通知到管道所属单位。

（3）早启动。根据管道泄漏量和存在的风险，立即启动相应级别的应急预案。相关责任单位和部门按照应急预案职责划分各司其职、各负其责，迅速进入“迎战”状态。如果油品泄漏量较大或者现场存在较大的安全风险，还应及时向当地政府相关部门报告。

2.2 “抢”字当先

（1）抢时间。事故初期处置，要树立“与时间赛跑”的观念，做到第一时间到达事故现场，第一时间疏散警戒，第一时间采取措施控制泄漏量。另外，如果预判抢修需要大型机械，应迅速联系挖掘机等大型施工机械到达现场待命。

（2）抢空间。专业人员到达现场后，应尽快掌握风向、天气变化等自然条件和周边环境、地形等地理条件，按照现场应急方案合理布置围油栏、吸油毡，迅速开挖集油坑、作业坑。

2.3 “控”为根本

（1）控制疏散和警戒。管道泄漏现场应设置隔离区和警戒线，疏散无关人员，除应急指挥人员和抢修作业人员外的其他人员严禁进入警戒区域。严格控制火种和非防爆设备，严禁打火机、非防爆通讯工具、非防爆抢修工器具进入警戒区域。除消防车及应急抢修车外，严禁无关车辆进入警戒区域。进入警戒区域的相关车辆应安装防火帽。

（2）控制油品泄漏。根据泄漏点的周边环境，对农田等平坦地段设置集油坑、抽油泵、吸油毡；对河流湖泊等水体设置围油栏、吸油毡和喷洒消油剂；对市政管网、明沟暗渠等密闭或半密闭空间采取围堵、清理、充消防泡沫覆盖油面等措施，控制油品的泄漏和扩散。

（3）控制舆情发布。事故的相关信息由授权的指定部门统一对外发布，保证相关消息发布的准确性，以免误传和讹传。

2.4 “准”为关键

（1）准确进行风险识别。对管道沿线的地势、河流流向、暗渠走向、风向、天气变化等数据做到统计全面、准确，随时查阅分析。结合油品泄漏量进行准确、全面的风险识别和分析，避免事故扩大和次生灾害发生。

（2）准确判断现场情况。准确指出管道的位置和埋深，并对泄漏的原因和位置作出初步判断，为下一步抢修工作提供科学依据。

（3）准确处置和应对。加强应急预案的编制和实战演练，提高基层单位对事故的初期处置水平和现场指挥的能力，持续改进安全环保应急预案和现场处置方案。

作者：侯浩，男，中国石油西南管道公司兰成渝输油分公司副经理，高级工程师，主要从事油气管道保护工作。

王明波，中石油西南管道公司管道处 。

《管道保护》2018年第4期（总第41期）