中国石油西气东输管道保护技能工作室

随着我国管道建设高潮的来临，落实《石油天然气管道保护法》要求，保障工程建设期各项管道保护措施到位，满足管道安全运行的要求日显重要。管道完整性管理作为管道管理的强有力手段，涵盖管道的设计、施工、运行、报废的全生命周期，而建设期工程监管是完整性管理的重要环节，监管缺失将会给运营期安全埋下巨大隐患，同时也会显著增加治理成本。

1 数据采集管理

近两年，管道环焊缝质量成为影响管道安全生产的突出问题。为此，国务院安委办、中石油集团公司HSE委员会、中油管道公司等先后发文要求对已建管道环焊缝进行排查及隐患治理。在环焊缝隐患排查中，“黑口”问题则是重中之重，这均源于建设期竣工数据的错误与缺失，给在役管道安全运行埋下了隐患。

在油气管线运营管理阶段，需要不断完善各种管道数据，如管道中心位置、管道埋深、保护电位、自然电位、周边建构筑物、地质灾害信息、地区等级情况等数据。如果只是一味的收集数据，却不重视数据比对，特别是与建设期原始数据的比对，会造成数据利用率不高、数据管理欠缺，不利于管道完整性管理的开展。所以在工程建设阶段应当首先重视数据采集，必须保证数据的全面性、真实性、有效性。特别要重视管道属性数据、管道环境数据、施工过程中的重要过程及事件记录、设计文件、施工记录、质量检测记录及评价报告等数据的收集，这是保证管道安全和高质量发展的基石。在数据采集过程中，应当特别注意中心线测量应当在管道回填之前完成，而不是收集回填后的数据。还要注意管道地理坐标、高程、埋深数据是否齐全，数据是否与桩、环焊缝、拐角点等信息对应，与公路、铁路、管道、河流、建筑物等交叉点的坐标数据是否进行了标注。同时，应当确保中心线数据的坐标精度达到亚米级精度要求。

2 管道高后果区管理

高后果区管理是管道完整性管理的重要组成部分。在工程建设监管阶段应当重点进行高后果区识别，并作为建设期巡护和管道保护宣传的重点地段。应当关注管道周边地区等级的变化，当地区等级有升级的趋势时及时向政府部门预警，政企合作对高后果区“管好存量、控制增量”。重点防控管道周边200米内特定场所的形成，如医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、监狱、商场、集贸市场、寺庙、运动 场、广场、娱乐休闲地、剧院、露营地等场所。同时监管途经高后果区管道在施工阶段是否采取了增加壁厚、提高防腐层等级等增加管道安全裕量的措施，确保管道建设工程合法合规。

3 管道腐蚀监管

建设期工程监管应当重视防腐层电火花检漏的合格率，应当确保检漏电压与防腐层相适应。在管道埋地后应当使用PCM对外防腐层进行检漏，确保漏点数量不超过5个/km。第一时间测量记录新建管道的自然电位，作为今后管道阴极保护有效性评价的重要依据。关注管道交直流干扰情况，并作为管道风险评价的重要组成部分。当确认存在交直流干扰时应当及时排查干扰源，与相关方建立沟通机制，及时采取措施抑制干扰，降低危害。注意管道的埋地时效，当阴保系统在管道埋地三个月内不能投入使用，应当及时采取临时性的阴极保护措施。特别当确认管道受到直流干扰影响时，阴极保护（包含排流设施）应在三个月内投入使用。

4 地质灾害监管

建设期同步开展地质灾害风险评估，当地质灾害风险较高时，应当督促建设单位采取可靠的工程防护措施或灾害监测手段，同时编制应急预案并及时备案。主动识别第三方活动造成的地质灾害隐患，特别防控管道周边的高填方、高陡坡、软土层。管道巡护重点关注管道周边工程的排水系统设置，排水口应当避让管道。当管线建设跨越汛期时，应当督促建设单位及时开展汛前、汛后风险评价，并根据风险评价结果采取对应措施。

5 管道本体质量监管

重点监管出厂和进场材料的质量验收，确保管材质量完好。重点关注焊接过程中焊接工艺参数与焊接工艺规程一致，特别是焊接过程中的电流值控制。掌握施工工序的执行情况，如割口、返修口、连头口等重要工序，关注工序交接制度。焊接完成后第一时间进行焊口检测，严格把控第一道质量关口。重点检查防腐层补口和下沟回填施工前环焊缝检测情况，严格把控第二道质量关口。重点检查监理的施工日志，关注其旁站记录和巡视记录，确保其旁站监理及时到位。同时应当重点监管监理部分无损检测平行检验落实情况，如果出现平行检测环焊缝缺陷描述与检测单位一致，则可能存在造假行为，应当引起重视。

6 第三方风险管理

第三方风险管理一直是运营工作重点，也是难点。应当注重第三方风险隐患的排查，对占压、管道与周边设施安全间距不足问题要力争一次性彻底解决不留隐患。同时重点关注管道敷设后的周边施工管理，避免第三方造成管道损伤，不能因为未投产而对第三方损伤掉以轻心。对于评价出的第三方损坏高风险部位，应当考虑督促建设单位增加混凝土覆盖层、设置管道警示带等措施消减风险。特别是在管道回填后施工单位应当立即开展管道日常巡护，对于有第三方施工征兆的点重点看护，已经批准的第三方施工现场24小时监护，无手续的第三方施工应当及时制止。

作者：陈兵兵，油气管道保护工，四级作业员，高级工，西气东输苏北管理处。

   李景昌，油气管道保护工，四级作业员，高级工，西气东输郑州管理处。