付志明

江西省天然气集团有限公司

摘  要：管道高后果区具有一定安全风险，是地方管道企业管理的重点也是薄弱环节。分析了地方天然气管道高后果区管理现状，根据完整性管理规范的要求，结合日常管理实际，探讨对高后果区进行有效管控的改进措施。

关键词：天然气管道；高后果区；巡检；腐蚀防护；第三方施工

江西省天然气集团有限公司所属长输管道承接西气东输、川气东送国家干线管道，并负责地方天然气管道建设及运营。目前规划建设省级天然气管道3430 km，已投产运营1302 km。

1 高后果区现状

2020年，共识别出高后果区202处，合计长度381.6 km，占已投产运营管道的37.1%，详情见表 1。

2 高后果区成因

天然气管道前期建设时，管道路由基本选择丘陵及水田，绝大部分按二级地区设计，后期由于地方规划建设，规划用地逐渐靠近、圈占管道，造成管道周边地区等级升高，形成新的高后果区。以典型的Ш级高后果区JJ-JC-HCAs002为例， 2009年建设时原管道沿地形敷设于丘陵地段，按二级地区设计，管道壁厚为7.1 mm，管径为508 mm，设计压力为6.3 MPa。2013年，当地将管道途经路由段规划为芳兰组团项目，拟建设大量安置房及配套设施，管道斜穿规划用地，涉及管道长度约2.5 km，如图 1所示。

项目建成后管道周边将升级为四级地区，原有管道壁厚无法满足强度设计要求，增大管道运行风险。经管道企业与地方协商， 2015新建管道迁移至规划道路一侧，按四级地区等级敷设，虽解决了地方用地及管道强度要求，但新增了1处Ⅲ级高后果区。主要原因是：

（1）随着工业化、城镇化快速推进，地方规划与管道规划冲突问题比较严峻，先前远离城市的天然气管道逐渐被各种大型建构筑物、工业园区及公共设施等包围，造成地区等级升级，形成新的高后果区。

（2）管道完整性管理推进时间短、不够深入。基层管理人员系统学习培训欠缺，存在对高后果区识别定级、管段长度划分不够准确等问题。

（3） 管 道 高 后 果 区 风 险 评 价 滞 后 ， 目 前 仅600 km管道完成内检测，其余绝大部分超期未进行完整性评价。工作滞后于现实需要。

（4）部分基层管理人员对管道高后果区缺乏系统认识，不知道如何管理，管理方法单一，缺少针对性措施。

3 高后果区管理改进措施

3.1 优化路由定期识别

（1）项目建设前期开展高后果区识别，优化路由选择，尽量从源头上减少高后果区存量，无法避绕高后果区时应采取安全防护措施，提高管道本质安全。

（2）高后果区随时间和环境改变而发生变化，识别周期不得超过18个月。定期识别并编制更新“一区一案”，认真组织基层人员学习把握高后果区识别准则，统一标准，避免人为提高或降低高后果区数量、级别及长度。

3.2 认真做好“双评价”

（1）风险评价。根据管道现状及管道基础数据采集情况，选择适合的方法开展高后果区管段风险评价，并根据评价结果做好风险消减工作。

（2）完整性评价。组织有条件的管道进行工艺改造和内检测作业，无条件进行内检测的管道，依据TSG D7003―2010《压力管道定期检验规则－长输油气管道》，委托地方特检院利用内腐蚀、外腐蚀等多种检测方法对管道进行综合评价。

3.3 夯实基础性工作

（1）加密管道巡检。实行领导分片区承包管理制度，日常徒步巡查应优先巡查高后果区，加密巡检频次，不得远距离查看或绕行。管道周边人员密集场所，安装视频监控设施。完善“三桩一牌”，保证字迹清晰，明晰管道正确走向。定期清理杂草，保障线路通视。定期监测埋深。

（2）收集密闭空间信息。定期收集更新管道周边10米范围内的排水、排污管道以及管沟、管涵等可能存在的油气聚集空间的地下设施信息，定期检测是否存在可燃气体，形成排查检测表格，掌握相关信息。

（3）监测维护腐蚀防护。定期检测高后果区内管道防腐层完好情况、阴极保护电位及杂散电流干扰情况，对异常情况及时采取有效措施保证管道阴极保护系统正常运行。制定年度维修计划时，优先考虑对高后果区段管道防腐层漏点、杂散电流干扰异常点进行整改处置。

（4）加强第三方施工管理。及时掌握高后果区管道安全信息。完善信息收集制度，切实执行交叉施工管理工作程序，安排专人负责对第三方施工实施全过程监督管理。对保护管道业绩突出的员工和群众给予奖励。引入光纤预警系统等技防措施，及时识别管道周边第三方施工情况。

（5）开展宣传及应急演练。对管道泄漏可能影响到的区域，建立安全警告机制，重点宣传管道泄漏迹象、燃烧爆炸后果影响范围、人员疏散逃生路线及企业联系人方式。梳理并完善高后果区应急预案及现场处置方案，确保应急方案可执行。定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。

（6）积极推进政企合作。主动向地方政府规划、自然资源、发改委、安监等部门汇报工作，按要求报备管道竣工测量图和应急预案及现场处置方案。

    作者简介：付志明，1985年生，工程师，中国石油大学（北京）毕业，目前在江西省天然气集团有限公司生产综合管理部，主管管道保护管理工作。联系方式：13677009422，270551771@qq.com。