于晶晶

北京天然气管道有限公司石家庄输气管理处

摘  要：其他工程与天然气管道交叉施工存在一定安全风险。陕京管道在日常管理中，按照“预控在前、监管在中、总结在后”的原则，落实“四防措施”、坚守“三条红线”，有效保障了管道安全运行。

关键词：陕京管道； 交叉施工；四防措施

随着社会和经济的快速发展，陕京天然气管道高后果区数量逐年上升，管道安全管理面临前所未有的压力。 2019年共识别高后果区300处， 2020年增至311处，新增三级高后果区6处。管道地区等级升级91段、 134.98 km；其中一级升四级地区6段、13.79 km；一级升三级地区11段、 16.27 km；新增大量风险点。

面对压力和挑战，陕京管道转变思想观念、夯实管理基础，践行“预控在前、监管在中、总结在后”的防控原则，坚持“四防措施”、坚守“三条红线”，保障管道安全运行。

1 预控在前

核心是落实“四防措施”，即人防、物防、技防和信息防相结合，构建管道安全保护防护体系，提升主动感知预防风险能力。陕京管道按照公司新版体系文件对交叉工程施工风险类型重新分类 ，由大型、中型、小型交叉工程管理，改为高风险、中风险、低风险交叉工程进行管控（表 1）。新修订的管控措施更为科学、合理和适用。高、中、低风险的交叉工程分别实行一、二、三级布控，同时根据现场风险采取人防、物防、技防等措施；对中、高风险交叉工程或周边工程建立施工动态微信群，及时获取施工信息，落实信息防。

（1）三级警戒带布控。安全边界采用5 cm以上警戒带划定隔离，每8 m左右埋设一根直径5 cm桩体，地面以上高度1.2 m。警戒带沿桩体自顶端向下每0.4 m水平布置1条，共2条，围圈管道施工预控区域（图 1）。

（2）二级伸缩围栏布控。安全边界采用伸缩围栏划定隔离区域，每5 m设置一个围栏立柱，地面以上高度1.2 m，警戒带沿围栏立柱顶端水平布置1条。围栏四周树立警示彩旗、拉设宣传条幅、安全告知牌等，围圈全部管道施工预控区域。

（3）一级硬隔离布控。安全边界采用钢管脚手架围栏或彩钢板围挡等设置划定隔离，隔离上沿距离地面高度不低于2 m，颜色为蓝色或红色（图 2）。现场搭设看护帐篷和监控摄像等人防、技防设施（图 3）。

三级布控与人防、物防、技防、信息防相互结合，从物理层面对现场实施有效管控，保障了工程前期管道和光缆的安全运行，有效避免了第三方损坏事件发生。

2 监管在中

核心原则是坚守三条红线，即“一点一案、见管见缆、机在人在”。

（1）一点一案。在管道周边或上方进行施工作业，每一处交叉点编制一个施工方案，此外结合现场实际情况进行作业前安全分析，制定监护方案。

（2）见管见缆。即施工前通过仪器测试与开挖验证确定管道和光缆的具体走向、位置、埋深，并采取有效保护措施。

（3）机在人在。对于已知晓的施工计划项目，可能存在偷干、蛮干风险的相关工程，作业区可根据现场情况提前聘请临时看护人员，密切关注机械施工动向，切实做到 “机在人在”，严防机械损伤管道和光缆的事故发生。施工期间管道管理人员到场全程监护，施工一步验证一步，涉及安全问题坚守“一点不能差，差一点也不行”原则，严把安全关、质量关。监护过程中，发现管道保护措施不符合方案要求的，应立即叫停作业。对高风险交叉工程实现视频监控全覆盖、施工现场“可视化”管理。

3 总结在后

施工完毕后完善施工档案并进行总结分析，提炼好的经验和做法，找出不足和问题，不断完善管道相关数据信息，提高施工现场管理水平。例如，利用交叉工程施工契机，将发现的管道和光缆不同沟等情况登记备案。对于暂停施工的相关工程，每处至少设置1个巡护关键点，做好警戒隔离和定期巡检。作业区工程师每周至少与施工单位联系 1次，了解复工计划，留存走访或电话记录。对暂停施工超过180天的相关工程，恢复施工时需重新审批。

涉及管道沿线居民或企事业单位突发性、临时性、周期较短（当日可完工）的小型相关工程，执行“一票两卡”制度，以“疏而不堵” “主动服务”“快速通过”为原则，主动与后建方协商确定施工方案，积极协调管道主管部门加快审批，缩短施工周期，有效杜绝野蛮、强行施工的现象发生。

作者简介：于晶晶，1985年生，毕业于西南石油大学，本科，工程师。北京管道公司石家庄处石家庄作业区副主任，主要从事管道管理工作。联系方式： 17732302430，345948429@qq.com。