GB 32167―2015《油气输送管道完整性管理规范》将管道风险评价列为管道完整性管理的六个核心环节之一。

1 风险和风险评价

SY/T 6891.1―2012《油气管道风险评价方法 第1部分：半定量评价法》对风险和风险评价定义：风险指“潜在损失的度量，用失效发生的概率（可能性）和后果的大小来表示”。风险评价指“识别设施运行的潜在风险，估计潜在不利事件发生的可能性和后果的一个系统过程”。如青岛“11·22”事故中的东黄管道，腐蚀严重，泄漏概率高；周边人口密集，泄漏后果影响严重，是典型的高风险管段。

2 风险评价内容

（1）目标和要求。识别影响管道完整性的危害因素,分析失效的可能性及后果,判定风险水平;对管段进行排序，确定完整性评价和实施风险消减措施的优先顺序；综合比较完整性评价、风险消减措施的风险降低效果和所需投入；风险再评价，反映最新风险状况,确定措施有效性。管道投产后1年内应进行风险评价；高后果区管道进行周期性风险评价；选择合适的评价方法；在设计和施工阶段进行危害因素识别和风险评价，进行设计、施工和投产优化，规避风险。（GB 32167 7.1.2）

（2）评价方法。采用一种或多种风险评价方法来实现评价目标。管道风险评价方法包括专家评价法、安全检查表法、风险矩阵法、指标体系法等。常用的评价方法有风险矩阵法和指标体系法。风险矩阵法参见附录E。指标体系法见SY/T 6891.1。（7.2）

（3）评价流程。风险评价流程应包含以下步骤（见下图 ）（7.3.1）。

其中识别危害因素包括：与时间相关因素包括外腐蚀、内腐蚀、应力腐蚀开裂/氢致损伤、凹陷疲劳损伤；固有因素包括与制管有关的缺陷、与焊接/施工有关的缺陷；与时间无关因素包括机械损伤、误操作、自然与地质灾害等；不符合国家法律法规要求的占压、安全距离不足、应急预案与技术缺失……。（7.3.3）

对建设期进行的风险评价包括提出管道设计是否能满足地方规划要求，可能存在的管道第三方损坏、占压、短期内改线等，对管道材质及壁厚选取校核等；数据采集与管段划分；失效可能性定性或定量表示；失效后果分析；风险等级判定；提出风险消减措施建议。（7.3及附录F）

（4） 风险可接受性 。 根 据 国 内 外 管 道 泄 漏频率统计，推荐可接受标准输油管道泄漏频率为2.0次/ （103 km·a），输气管道泄漏频率为0.4次/（103 km·a）。（7.4及附录G）

（5）风险再评价。“管道风险评价的时间间隔应根据风险评价的结论来确定,且不宜超过3年。应每年检查风险评价数据变化情况并及时更新数据。”“管道属性和周边环境发生较大变化后，应进行风险再评价。”（7.5）

（6）报告。对管道风险评价过程和结果进行描述，说明评价方法的局限性和评价因素的不确定性。（7.6及附录D.2）

（甘肃省管道保护协会副秘书长姜长寿整理）