胡贵斌 郑策 梁晓强 冯德佳

西气东输广东管理处

摘  要：对管道建设期底片和内检测发现的异常焊口开展质量风险排查，通过开挖检测发现缺陷并及时修复，以消除管道本体安全隐患。介绍了环焊缝质量风险排查项目全周期管理方法和经验。

关键词：环焊缝；管道本体；底片；焊口

近年来，管道行业泄漏爆燃事故多发，中缅天然气管道在同一区域连续发生两起因环焊缝质量造成的事故，给沿线民众生命财产造成重大伤害，教训极其深刻。对管道建设期底片和内检测发现的异常焊口进行全面排查，消除安全隐患，对确保管道安全运行意义重大。

1 排查项目全周期管理

为筑牢管道本体安全，推动环焊缝质量风险排查工作高质量发展，西气东输广东管理处总结提出“一四六”管理法（即一个核心、四个控制、六项管理），加强对排查项目的全周期管理（图 1）。

管理处组织15家承包商成立临时党支部，结合环焊缝质量风险排查核心业务，每月开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，筑牢管道本体安全的初心，把消除管道本体安全隐患当成政治任务，全员重视，保障排查项目顺利进行。抽调4名技术骨干人员、公司增配20名专职技术人员和12台车辆，组建环焊缝质量排查项目分部，项目经理由主管管道的领导担任，主持全面工作；项目副经理由管道科负责人担任，具备建造师资格证，负责具体工作；下设质量安全组、计划合同组、数据排查组、检测审核组、征地协调组等五个工作组。

2 抓好四个控制

2.1 安全控制

始终把安全放在第一位，做到人员、管道、光缆“三不伤”。疫情期间，管理处编制了环焊缝开挖复 拍复工实施方案，明确防疫物资储备、防疫措施、应急预案等相关要求，细化“一人一档，一人一策”，做好人员动态跟踪管理。严格执行放坡、支护、堆土防止塌方砸伤跌伤风险；采用钝器配合标准劳保防止挖伤铲伤风险；配齐配全蛇虫鼠蚁药物避免咬伤风险；抓好早晚黄金时间段，安装防晒网，配足绿豆汤和凉茶防范中暑风险。

编制了“光缆人工开挖五步法”（图 2），将每处作业坑光缆视作裸缆、盘缆，全程采用钝铲开挖，每开挖0.5 m对光缆复测1次，距离光缆0.5 m时定为严控区，改为用手“考古式”开挖，由场站负责人现场督导。砂石软土采用小耙子类工具，若为淤泥改用戴防割手套徒手清理，杜绝人为损伤光缆；人工开挖受限时，严格执行机械辅助作业专项方案审批流程，已累计申请机械辅助吊装盖板、吊装涵管、破路破渠、倒运土方等作业共计560余处。

2.2 质量控制

盯住关键工序，确保流程合规、质量合格。严格落实12道关键工序16张照片的要求，增加目标焊口等关键工序需项目分部、场站、施工单位、监理单位四方确认环节，同时对施工单位完工一处验收一处，资料审完一处再开工一处。

严格控制底片质量，引入第三方环焊缝质量监督程序，设置检测单位、检测监理、项目分部第三方复核 “三道关卡”，层层把关，确保底片质量合格率100%。底片黑度全部达到2.2～4.0之间，高于SYT4109―2013《石油天然气钢质管道无损检测》标准底片黑度1.8～4.0的要求，未发现超标缺陷，达到优质水平。

2.3 进度控制

克服开挖总量大、汛期长、降雨多、持续高温、地质结构复杂等多重困难，加强排查项目进度管控。根据排查点位的分散情况，将开挖施工划分为3～6个标段，检测、监理、看护各划分为2～3个标段。由项目分部项目经理与各承包商第一责任人、项目分部副经理与各承包商现场项目经理分别签订 “军令状”，项目分部和承包商全体人员签订“承诺书”。从业主、承包商的管理层到工程部门，再到现场管理人员和施工人员，层层压实工期责任。

实行错峰交叉作业，高峰时期现场作业人员达到800余人，作业组形成“流水线”作业。白天开挖、晚上检测，实现作业无缝衔接和高效率完成，每日检测量稳定在20道以上。安排专职人员分片负责项目工期管理，为各单位“量身定做”“日指定量”，每日通报完成情况。工期滞后1天，项目分部人员到现场督战；滞后2天，项目副经理到现场督战；滞后3天，项目经理到现场督战。倒逼施工单位加大资源投入，提高工期进度。

2.4 成本控制

抓住项目立项源头精准把控投资。对每个项目的立项环节多层严格把关，确保立项阶段施工方案合理，工程量准确，造价合规，特殊点位的费用做到费用最少和方案最佳。充分利用招标结余资金加强额外工程量的签证管理，确保项目投资的每一分钱用到实处。今年上半年管理处已完成全年环焊缝质量风险排查工作任务，节约了半年的人员和车辆配套费用，有效控制了成本。

3 落实六项管理

3.1 启动管理

提前安排谋划，控制时间节点。针对每期排查项目提前了解其概况，着手编制招标文件，待项目计划下达立即发售，尽可能缩短前期招标时间。针对合同签订、合同履行、竣工验收、结算付款等后续环节编制时间节点控制大表，避免出现“挂空挡”现象。提前摸排现场数据，做到精准开挖。项目启动后，安排专人对数据对齐大表进行核对，确保数据 匹配，有针对性地寻找特征明显的开挖点位，提高 开挖准确性。

3.2 合规管理

严格落实合同要求，随时对施工过程中的开挖点位变化、数据差异性、工程量变化等情况，与相关方沟通调整。安排专人监督合同履行情况。加强特殊点位管理，严格执行报批流程。针对管道穿越鱼塘、石方、沼泽、公路等必挖点，请有资质的设计单位现场踏勘出具设计方案，施工单位编制施工专项方案，项目分部再组织联合审查，经主管部门书面同意后再行施工，全过程做到依法合规。

3.3 过程管理

持续强化“五道防线”，层层把关，牢牢守住监理、监护、场站、项目分部、管理处质安科“五道防线”，开挖作业组做到负责人、安全员、监理、监护、监控设备“五个到位”。监理对作业中关键工序在微信群图文汇报，监护对监控设备统一编号管理，每两小时截图汇报；场站巡护人员每日上下午 “网格式”巡视监督检查；项目分部安排专人核实，每日发布通报考核，不留隐患死角；质安科不定期抽查、飞检，每周例会进行通报和风险提示，每月在QHSE会议上专题汇报检查情况。坚持以问题为导向，消除安全隐患为目的，形成以“公司专项督查、质安科抽查、管道科巡查、管理处外聘专家检查”为主的“四查”常态化纠错机制，加大处罚力度和处罚频次，建立24小时限期整改令制度。三是落实班会制度，实施奖惩细则。每日每个作业组由现场监理召开早晚班会；每周项目分部按照奖惩细则，对上周各单位问题情况进行奖惩通报，形成你追我赶的大环境氛围；每月召开专项协调会，通报现场问题和存在的困难，本着“事不过夜”的原则，第一时间举全处之力予以解决。

3.4 协调管理

将公司“四精”管理的“精益服务”贯穿排查项目全过程。现场协调关口前移，从项目分部到场站始终贯彻一盘棋思想，充分发挥属地优势，提前介入，通过走访村委、乡镇和管道保护主管部门，巧妙采用政府集中办公协调和难点单点突击的方法，缩短进场时间。加强公司各职能处室和管理处辅助科室的横向、纵向协调工作，在选商、验收、结算、付款各阶段，主动沟通、细心跟进，每项工作都认真对待，对于项目各环节推进和效果立竿见影。做好地貌恢复问题“回头看”，避免引发矛盾纠纷。开挖点位经历汛期后，部分区域易造成地面下沉、下陷，给当地户主带来耕种困扰。项目分部严格检查焊口开挖点位一年后的地貌恢复情况，早发现早整改，避免纠纷。

3.5 收尾管理

项目分部梳理制作完整的竣工验收、结算付款整套流程和模板，并制定承包商集中办公管理制度。项目一旦完工，立即开展集中办公，严格执行早8点、晚11点考勤点名，设立奖励激励模式，各单位挑灯夜战，效率倍增，有效缩减了收尾环节的工作时间。

3.6 后期管理

系统梳理分析，做好排查焊口大数据管理工作。对适用性评价结论为次标准、需要应力监测、再次定期开挖检测的焊口，要对号入座，高度重视。

4 总结

实践证明，运用“一四六”管理法开展环焊缝质量风险排查项目管理效果明显。下一步将重点针对珠三角地区人口密集型高后果区的特殊焊口进行排查，从人防、物防、技防、信息防等方面强化现场管控，注重精准开挖和依法合规，高质量推进环焊缝质量风险排查工作。

作者简介：胡贵斌， 1988年生，工程师， 2011年本科毕业于西南石油大学油气储运工程专业，现任中石油西气东输管道公司广东管理处管道科副科长、广东环焊缝质量排查项目部副经理。联系方式： 13926430317，845452029@qq.com。