背景

2020年11月26日，新建109国道某隧道洞口进行施工爆破作业，距离陕京三线管道水平距离78.7 m，垂直高度39 m，最近1处爆破点距离陕京三线妙峰山专用隧道103.8 m。北京管道北京输气管理处依据管道保护法“后建服从先建”的规定，与施工单位协商保护方案，聘请第三方机构开展安全评价，制定保护措施，签订管道保护协议，并办理了管道交叉行政许可。

做法

由于爆破产生的落石可能砸伤管道本体，爆破震动可能导致管道环焊缝断裂，存在发生天然气泄漏、爆炸等隐患，还可能破坏管道专用隧道结构。因此，琉璃河作业区主要采取了以下措施：

（1）严格落实安全评价报告相关要求。控制爆破作业一次起爆药量不大于53 kg。

（2）实施爆破作业前开展试爆，根据试爆结果调整爆破装填药量。在管道及专用隧道相应点位安装实时振动监测设备，将每次爆破震动控制在GB 6722―2014《爆破安全规程》标准范围内，即爆破安全质点振动速度2 cm/s以内。

（3）聘请有资质的第三方爆破检测单位对爆破作业进行实时监测，如超出安全标准范围，立即叫停施工，重新调整装填药量，确保管道及管道专用隧道安全。

（4）对管道上方重型施工机械途经道路采取了预制盖板防护措施，并安排专人进行管道巡护。

启示

管道保护主管部门和相关部门加强对重点交叉工程的现场检查，指导、督促第三方施工项目依法合规开展各项前期工作，为保证管道安全发挥了积极作用。管道企业通过总结首次管道周边近距离爆破作业的管理经验，管道保护水平得到提升，确保后续爆破工程时管道安全。

（撰稿人：北京天然气管道公司北京输气管理处刘丽峥、张弘）